陳晏在貴陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告�！≠F陽(yáng)日?qǐng)?bào)融媒體記者鄭雄増郭然攝

　　貴陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)陳晏

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是新中國(guó)成立70周年。櫛風(fēng)沐雨，玉汝于成。過去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在中共貴陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，把握機(jī)遇篤定前行，攻堅(jiān)克難開拓奮進(jìn)，在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、加快高水平開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中更加自信、更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)，建設(shè)在西部地區(qū)有影響力的國(guó)際化都市、打造中高端消費(fèi)品貿(mào)易之城和制造之城取得新的成效，為全面建成小康社會(huì)、按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、圓滿完成“十三五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，達(dá)到4039.6億元，增長(zhǎng)7.4%，連續(xù)4年榮獲“中國(guó)最佳表現(xiàn)城市”稱號(hào)。

　　質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4:37:59，新經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到23%、45%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.9%和10.4%，達(dá)到38240元和17275元。

　　改革開放不斷深化。國(guó)企改革和商事制度改革不斷深化，商事制度改革受國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。成為全國(guó)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)城市、中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市、國(guó)家西部陸海新通道三大主通道之一。貴陽(yáng)國(guó)際郵件互換局(交換站)設(shè)立。

　　交通設(shè)施更加完善。高速公路通車?yán)锍?12公里，成都至貴陽(yáng)高鐵建成通車，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程308公里，洲際航線增至6條。

　　新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。高新技術(shù)企業(yè)突破1000個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.37%、在全國(guó)78個(gè)創(chuàng)新型城市中位列第25名。汽車制造業(yè)產(chǎn)能達(dá)到33.5萬(wàn)輛，以軟件和信息服務(wù)為主的服務(wù)外包合同執(zhí)行額突破2億美元，全省首家民營(yíng)企業(yè)在英國(guó)倫敦證券交易所掛牌上市。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。集中式飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率53%。PM2.5等六項(xiàng)大氣污染物濃度低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)358天、優(yōu)良率98.1%。

　　民生保障不斷加強(qiáng)。為民辦“十件實(shí)事”全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到65.55%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.96%，新增學(xué)位30830個(gè)，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和合格村醫(yī)配備全覆蓋。

　　新故相推，日生不滯。一年來(lái)，我們遇到的困難比預(yù)計(jì)的多，面對(duì)的挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但取得的成效比預(yù)期的好。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇、在困難中奮力前行，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境改善，人民生活幸福，社會(huì)正能量充足，爽爽的貴陽(yáng)生機(jī)勃發(fā)！

　　(一)聚焦精準(zhǔn)方略，夯實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)。貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，“五個(gè)專項(xiàng)治理”扎實(shí)有效，全市剩余6119戶、13564名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧�！皟刹怀钊�保障”全面落實(shí)到位。建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，貧困人口三重醫(yī)療保障制度有效落實(shí)，新增696戶農(nóng)村住房安全隱患全部消除，易地扶貧搬遷3004戶、12090人全部入住，6467.3公里農(nóng)村“組組通”硬化路全部移交養(yǎng)護(hù)，18個(gè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全部建成使用，11.96萬(wàn)農(nóng)村人口告別了“望天水”吃上了自來(lái)水，農(nóng)村飲水安全成效進(jìn)一步鞏固。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快優(yōu)化升級(jí)�？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，調(diào)減低效農(nóng)作物30.82萬(wàn)畝，調(diào)增經(jīng)濟(jì)作物22.3萬(wàn)畝，建成2.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到2034個(gè)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社達(dá)到901個(gè)，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式帶動(dòng)15萬(wàn)農(nóng)民增收致富；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到176個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值870億元、轉(zhuǎn)化率52%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值比重提高到42%。對(duì)口幫扶成效明顯。深入推進(jìn)“3+9”省內(nèi)對(duì)口幫扶，安排財(cái)政性資金4.64億元、投入社會(huì)資金8.7億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目182個(gè)，提供就業(yè)崗位15.95萬(wàn)個(gè)；貴陽(yáng)市場(chǎng)銷售省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品147萬(wàn)噸、銷售金額136億元；助推對(duì)口幫扶的普安縣、長(zhǎng)順縣、天柱縣、羅甸縣、劍河縣、水城縣摘帽出列。貴陽(yáng)在助推全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中彰顯了省會(huì)擔(dān)當(dāng)、作出了省會(huì)貢獻(xiàn)！

　　(二)聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升對(duì)外開放水平。對(duì)外開放通道持續(xù)拓展。貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線增至25條，貴陽(yáng)改貌口岸一期核心區(qū)主體工程完工，貴陽(yáng)改貌鐵路物流樞紐成為西部陸海新通道鐵路物流基地，貴港直通智慧物流項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。對(duì)外開放平臺(tái)不斷夯實(shí)。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化；跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一次完成申報(bào)、一個(gè)窗口審批、一個(gè)平臺(tái)反饋”，跨境電商監(jiān)管倉(cāng)、西部進(jìn)口商品展銷中心投入使用，跨境電商成交額2億美元；2019中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、2019年中國(guó)—東盟(貴陽(yáng))“一帶一路”文化旅游交流周等國(guó)際性交流活動(dòng)成功舉辦，“爽爽的貴陽(yáng)”“中國(guó)數(shù)谷”正在成為世界認(rèn)識(shí)和認(rèn)知貴陽(yáng)的靚麗名片。對(duì)外開放合作日益深化。進(jìn)出口總額41.51億美元、增長(zhǎng)18.8%，實(shí)際利用外資17.8億美元、增長(zhǎng)13%，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金1270億元、增長(zhǎng)15.5%；設(shè)立境外商務(wù)代表處4個(gè)、文化旅游推廣中心5個(gè)、招才引智工作站1個(gè)，國(guó)際友好交往城市增至17個(gè)。貴陽(yáng)正在以越來(lái)越開放包容的姿態(tài)擁抱世界！

　　(三)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。改革紅利加快釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，減稅降費(fèi)112.93億元；解決中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金21.94億元，設(shè)立10億元的政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，幫助中小微企業(yè)獲得信用貸款23.94億元；出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，全面完成民營(yíng)企業(yè)欠款清償任務(wù)，新增國(guó)家級(jí)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)各1個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到58%。傳統(tǒng)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型。實(shí)施“千企改造”項(xiàng)目114個(gè)，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目230個(gè)，新增省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目7個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)106個(gè)，完成工業(yè)投資318億元；開工建設(shè)恒大新能源汽車、比亞迪智能制造、寶能智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大裝備制造項(xiàng)目，貴陽(yáng)吉利發(fā)動(dòng)機(jī)、德威智能制造基地等重點(diǎn)裝備制造項(xiàng)目投產(chǎn)，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)31.6%，六大新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)質(zhì)量加快提升。引進(jìn)中高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目244個(gè)，11個(gè)大型商業(yè)綜合體開業(yè)，被評(píng)為2019中國(guó)十佳不夜城；金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到11936.17億元、14057.59億元，增長(zhǎng)5.1%、13.3%；全年接待游客2.29億人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入3098.79億元，分別增長(zhǎng)21.5%和26.1%，入境游客突破70萬(wàn)人次、增長(zhǎng)31.3%，花溪區(qū)成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。貴陽(yáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在脫胎換骨、再壯筋骨！

　　(四)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)中國(guó)數(shù)谷建設(shè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入160億元、增長(zhǎng)14.3%，電信業(yè)務(wù)總量626.6億元、增長(zhǎng)53.5%；引進(jìn)大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)70個(gè)，浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、戴爾軟件服務(wù)外包基地、騰訊云西南技術(shù)支撐中心等74個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，無(wú)人駕駛個(gè)性化定制共享工廠等61個(gè)項(xiàng)目建成；貴陽(yáng)市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，貴州易鯨捷成為貴陽(yáng)銀行、貴陽(yáng)農(nóng)商銀行和大射電望遠(yuǎn)鏡數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商。大數(shù)據(jù)融合日益深入。完成大數(shù)據(jù)融合標(biāo)桿項(xiàng)目25個(gè)、示范項(xiàng)目308個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比重超過80%，工業(yè)信息安全創(chuàng)新中心成為貴州省制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)，“數(shù)智貴陽(yáng)”上線運(yùn)行，“刷臉支付”在公共交通領(lǐng)域運(yùn)用，貴陽(yáng)市電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用量子通信保密技術(shù)一期工程使用。大數(shù)據(jù)引領(lǐng)科技創(chuàng)新。實(shí)施科技重大專項(xiàng)19項(xiàng)，設(shè)立總規(guī)模25億元的科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，開展大數(shù)據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范驗(yàn)證8項(xiàng)，發(fā)布大數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，《貴陽(yáng)市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例》施行，全國(guó)首個(gè)融媒體數(shù)據(jù)安全實(shí)驗(yàn)室使用。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為引領(lǐng)貴陽(yáng)加快創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎！

　　(五)聚焦困點(diǎn)難點(diǎn)，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革�！胺殴芊�”改革深入推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”開通，100個(gè)高頻事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)最多跑一次，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%，市級(jí)政務(wù)服務(wù)“一窗式”辦理率達(dá)到70%以上，取消證明事項(xiàng)60項(xiàng)；企業(yè)開辦1個(gè)工作日完成，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，市場(chǎng)主體達(dá)到57萬(wàn)戶。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革取得突破。完成市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，新組建貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司并獲AAA信用評(píng)級(jí)，國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作有序開展；完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)工作，實(shí)施城鄉(xiāng)“三變”改革項(xiàng)目208個(gè)、惠及城鄉(xiāng)居民11.8萬(wàn)人；新型產(chǎn)業(yè)用地政策、產(chǎn)城融合發(fā)展模式等吸引一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。社會(huì)領(lǐng)域改革持續(xù)發(fā)力。全面放開城鎮(zhèn)戶口遷移政策，開展共建共治共享社區(qū)試點(diǎn)工作，貴陽(yáng)殯葬綜合改革入選全國(guó)優(yōu)秀案例；組建教育發(fā)展共同體和緊密型醫(yī)聯(lián)體，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次增長(zhǎng)3.87%，患者滿意率達(dá)到88.32%。改革改出了發(fā)展新活力、改出了民生幸福感！

　　(六)聚焦綠色發(fā)展，縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)保問題整改有力推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，2649件群眾信訪投訴件基本辦結(jié)；建成再生水廠9座、日新增污水處理能力40.5萬(wàn)噸，完成黑臭水體治理工程28個(gè)，南明河水質(zhì)明顯改善。生態(tài)安全屏障越筑越牢。植樹造林16.99萬(wàn)畝，山體治理2498畝，新增城市綠地103萬(wàn)平方米，公園數(shù)達(dá)到1025個(gè)；建成磷石膏綜合利用項(xiàng)目7個(gè)，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到98%，305家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物條碼管理，城市建成區(qū)醫(yī)療廢物收運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，再生資源分揀中心、有害垃圾收運(yùn)處置中心投入使用，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上。生態(tài)文明制度不斷健全。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)全面施行，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“司法、行政、公眾”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立；深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全年查處環(huán)境違法案件204起、林業(yè)違法案件308起。貴陽(yáng)的綠水青山越來(lái)越美，金山銀山越做越大！

　　(七)聚焦宜居宜業(yè)，大力提升城市能級(jí)品質(zhì)�？臻g布局持續(xù)優(yōu)化�！顿F陽(yáng)空間發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2035)》編制完成；人民大道南段、花溪大道整治改造提升工程、數(shù)博大道建設(shè)全面完成，軌道交通S1號(hào)線一期開工建設(shè)，市域快速鐵路西南環(huán)線貴陽(yáng)段線下工程完成，孟溪路、松柏環(huán)線等項(xiàng)目加快建設(shè)，貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。功能配套加快完善。城市道路突破1700公里，打通城市“斷頭路”20公里，新增公共停車位1萬(wàn)個(gè)，新建人行過街設(shè)施11個(gè)；基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”快速推進(jìn)，完成投資553.92億元，軌道交通2號(hào)線一期、二期主體工程完成，建成中型骨干水源工程1個(gè)、自來(lái)水廠3個(gè)，改造城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)553公里，新建輸變電工程7個(gè)，修文至開陽(yáng)天然氣輸氣管網(wǎng)通氣，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1.2萬(wàn)Gbps，通信光纜達(dá)到22.3萬(wàn)公里，建成海綿城市項(xiàng)目20個(gè)。人居環(huán)境不斷改善。實(shí)施棚戶區(qū)城中村改造4.8萬(wàn)戶、惠及16.9萬(wàn)人，建成公租房9.6萬(wàn)套，建設(shè)安居房1萬(wàn)套，改造老舊小區(qū)院落31個(gè)；建成特色小城鎮(zhèn)6個(gè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村寨100個(gè)，建設(shè)富美鄉(xiāng)村示范村35個(gè)，新建和改造農(nóng)村廁所9325個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到82.35%。城市治理更加精細(xì)。除市級(jí)管理外的其他城市管理事權(quán)全部下放，17個(gè)占道夜市攤區(qū)退街入室，整治背街小巷30條；新建和提升改造公廁100個(gè)、旅游廁所104個(gè)，優(yōu)化城市道路交通信號(hào)燈387個(gè)，順應(yīng)群眾期盼，取消汽車搖號(hào)上牌和調(diào)整小型客車尾號(hào)限行規(guī)定。貴陽(yáng)的老百姓生活越來(lái)越舒心、越來(lái)越幸福！

　　(八)聚焦安全穩(wěn)定，有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防控有效。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格遏制增量、消化存量，未發(fā)生一筆逾期貸款，政府債務(wù)化解量在全省最多；加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊非法集資，規(guī)范整治互聯(lián)網(wǎng)金融，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控到位。圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)任務(wù)，省交辦的136件重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和15件重大不穩(wěn)定問題化解有力，群體性事件“零發(fā)生”；應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置有力，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”；刑事發(fā)案數(shù)下降17.37%，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效排名全國(guó)省會(huì)城市前列，被評(píng)為全國(guó)禁毒示范創(chuàng)建工作先進(jìn)城市，人民群眾安全感從2018年的98.98%上升到99.05%，治安形勢(shì)處于歷史最好水平。更高水平的平安貴陽(yáng)正在加快建設(shè)！

　　(九)聚焦百姓關(guān)切，全力以赴增進(jìn)民生福祉。就業(yè)保障穩(wěn)步提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.81萬(wàn)人，充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建率達(dá)到90%，社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面、應(yīng)保盡保；建成40個(gè)日間照料中心、44個(gè)農(nóng)村互助幸福院，農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。公共服務(wù)不斷完善�！鞍傩９�堅(jiān)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園40所，學(xué)前教育公辦率38.8%，學(xué)前教育毛入園率94.2%，九年義務(wù)教育鞏固率95.3%，高中階段毛入學(xué)率94.53%，高等教育毛入學(xué)率66.25%；取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格517項(xiàng)，按病種付費(fèi)種類達(dá)到100個(gè)，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高到60%；新建50個(gè)社區(qū)圖書共享系統(tǒng)，2019年貴陽(yáng)國(guó)際馬拉松等國(guó)際賽事成功舉辦。保供穩(wěn)價(jià)扎實(shí)有力。貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴陽(yáng)肉類交易中心批發(fā)市場(chǎng)和50個(gè)社區(qū)智慧微菜場(chǎng)投入使用；啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低收入困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

　　民族、宗教、外事、人防、僑務(wù)、氣象、雙擁優(yōu)撫、工青婦、紅十字、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)！

　　過去一年，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”部署要求，啟動(dòng)電視直播問政和網(wǎng)絡(luò)問政，堅(jiān)決做到市委有部署、政府有行動(dòng)，市委有安排、政府有落實(shí)。圓滿完成了市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，整治政府系統(tǒng)存在的“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等突出問題1981個(gè)，政府治理效能不斷提升，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

　　春華秋實(shí)，歲物豐成。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、舉旗定向，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意！向市人大代表、市政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐筑人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央和省相關(guān)單位，向貴陽(yáng)市的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持貴陽(yáng)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

　　各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全市發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、加快高水平開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的任務(wù)艱巨繁重。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支矛盾突出，有效投資持續(xù)下滑，企業(yè)減停產(chǎn)面擴(kuò)大，有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成年度計(jì)劃目標(biāo)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展青黃不接。城市建設(shè)管理的任務(wù)艱巨繁重。城市功能配套不完善，城市品質(zhì)品位不夠高，城市治理能力還不足，對(duì)人才和資源的吸附力不突出。補(bǔ)齊民生短板的任務(wù)艱巨繁重。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域還有許多亟待解決的問題，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往有較大差距。防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨繁重。政府債務(wù)壓力較大，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域存在許多薄弱環(huán)節(jié)。提升能力水平的任務(wù)艱巨繁重。有的地方和部門，干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、能力素質(zhì)不高，缺乏善謀善為、善作善成的真本領(lǐng)和硬功夫。我們要直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

　　二、2020年工作安排

　　今年年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，疫情來(lái)勢(shì)洶洶，挑戰(zhàn)前所未有。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、迎難而上、眾志成城，堅(jiān)決打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)�！皽婧�橫流，方顯英雄本色”。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，全市人民展現(xiàn)出不畏艱險(xiǎn)的英雄本色，書寫下可歌可泣的時(shí)代篇章！

　　2020年是按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，疫情給我們完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央、省委及時(shí)作出系列重大部署、出臺(tái)系列重大政策，為我們提供了克服困難、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的有利條件；我們要看到貴陽(yáng)處于后發(fā)趕超的發(fā)展趨勢(shì)沒有改變，貴陽(yáng)目前重大機(jī)遇疊加、動(dòng)能加速釋放，特別是貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展，為我們加快發(fā)展贏得了空間，爭(zhēng)取了主動(dòng)，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)；我們要看到危和機(jī)總是同生共存，克服了危即是機(jī)，關(guān)鍵看我們有沒有逆勢(shì)而上、奮力闖關(guān)的勇氣，有沒有變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的本領(lǐng)。我們要做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，把抗擊疫情激發(fā)出來(lái)的強(qiáng)大精神力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心和“狹路相逢勇者勝”的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”！

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委十屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，加快建設(shè)西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速力爭(zhēng)高于全省平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額以及一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速相適應(yīng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)到55%，環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在95%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、新增能源消費(fèi)總量和主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

　　我們必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)量要求貫穿各項(xiàng)工作全過程，必須嚴(yán)防死守各條底線，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，牢牢把握兩線作戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)和制勝權(quán)，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)以推進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區(qū)融合發(fā)展為契機(jī)，全力增強(qiáng)城市能級(jí)。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、精準(zhǔn)施策，出臺(tái)了支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，按下了貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，為我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、加快高水平開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。要讓貴陽(yáng)市的城市資源、城市價(jià)值優(yōu)勢(shì)與貴安新區(qū)的戰(zhàn)略空間、政策機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)相互疊加、相得益彰，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，做大城市規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為追趕超越的強(qiáng)大動(dòng)能，著力構(gòu)建大能級(jí)城市經(jīng)濟(jì)圈。加快構(gòu)建協(xié)同一體的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。編制貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌貴陽(yáng)貴安生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)；啟動(dòng)“久安—石板—麥坪”片區(qū)規(guī)劃編制，推進(jìn)以清鎮(zhèn)市為重點(diǎn)的撤縣(市)設(shè)市轄區(qū)工作，建設(shè)以花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市為依托的貴陽(yáng)貴安聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，推動(dòng)花溪區(qū)與貴安新區(qū)大學(xué)城深度融合發(fā)展；加快推進(jìn)以大學(xué)城片區(qū)為核心的城市建設(shè)、以馬場(chǎng)科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以“一城一帶”建設(shè)為重點(diǎn)，聚力打造貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展樣板區(qū)。加快構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。推進(jìn)太金大道、觀潭大道建設(shè)，確保松柏環(huán)線北段、思孟路、金戈路、數(shù)博大道延伸段、賓陽(yáng)大道延伸段建成通車；啟動(dòng)貴黃路、貴遵路市政化改造和林城東路延伸段建設(shè)，推進(jìn)旅游公路環(huán)線、同城大道城區(qū)段、烏當(dāng)至長(zhǎng)順高速公路建設(shè)，打通中心城區(qū)斷頭路12條；加快軌道交通2號(hào)線二期、3號(hào)線一期、S1號(hào)線一期、有軌電車示范線和市域快速鐵路西南環(huán)線建設(shè)，確保軌道交通2號(hào)線一期試運(yùn)行、市域快速鐵路貴安段明年建成通車；建成貴安高鐵站；推進(jìn)紅楓湖至花溪水庫(kù)輸水工程、金馬大道燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，啟動(dòng)貴陽(yáng)貴安互聯(lián)互通道路雨污管網(wǎng)建設(shè)。加快構(gòu)建分工協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快推動(dòng)中國(guó)人民銀行、公安部、國(guó)鐵集團(tuán)等數(shù)據(jù)中心落地建設(shè)，協(xié)同打造國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)；推進(jìn)中航發(fā)高溫合金渦輪葉片制造、中糧可口可樂貴安新區(qū)工廠等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在貴安新區(qū)建設(shè)分園，總體謀劃、分區(qū)定位、一體化建設(shè)貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)和貴安綜合保稅區(qū)，貴陽(yáng)市六個(gè)中心城區(qū)與貴安新區(qū)共建產(chǎn)業(yè)、共享發(fā)展。加快構(gòu)建均等便利的公共服務(wù)體系。貴陽(yáng)市全面承接貴安新區(qū)社會(huì)管理事務(wù)，按照“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近能辦”要求，推動(dòng)貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化；逐步統(tǒng)一貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在貴安新區(qū)辦學(xué)、辦醫(yī)，推進(jìn)貴州貴安醫(yī)院、貴安新區(qū)疾病預(yù)防控制中心等項(xiàng)目建設(shè)；在貴安新區(qū)開展天然氣直供試點(diǎn)。加快構(gòu)建雙向流動(dòng)的要素市場(chǎng)體系。推進(jìn)貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)一體化建設(shè)，貴安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一納入貴陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)交易；推動(dòng)貴陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)通過股權(quán)投資、項(xiàng)目合作、資本運(yùn)營(yíng)等方式參與貴安新區(qū)國(guó)有企業(yè)改革改制。加快構(gòu)建共保聯(lián)治的環(huán)境保護(hù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)貴陽(yáng)貴安綠色廊道，編制貴陽(yáng)貴安生態(tài)環(huán)境污染防治規(guī)劃，一體化實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程；建立大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境融合管理機(jī)制，開展建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響聯(lián)合審批、污染聯(lián)合治理、監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)。

　　(二)以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命為突破，全力鞏固脫貧成果。向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起最后總攻，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好脫貧成果鞏固提升。建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制、防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保脫貧戶不返貧、邊緣戶不致貧；建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度、涉農(nóng)資金整合機(jī)制和多元化資金籌集機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減、涉農(nóng)資金提質(zhì)增效。不斷深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。深入實(shí)施加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展工程、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)，建成省級(jí)樣板壩區(qū)5個(gè)、省級(jí)達(dá)標(biāo)壩區(qū)10個(gè)，建設(shè)果藥茶種植基地10萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破900億元，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到210億元，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；扎實(shí)推進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)扶持提升行動(dòng)、信息進(jìn)村入戶工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，培育省級(jí)以上合作社示范社150個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)“村社合一”、農(nóng)民入社、電商服務(wù)行政村全覆蓋，村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過50萬(wàn)的村達(dá)到20%以上。加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保“兩不愁三保障”、特別是飲水安全問題上半年全部解決，完成12.12萬(wàn)人農(nóng)村分散式供水鞏固提升改造工程；抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五大體系”建設(shè)，推進(jìn)搬遷安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，強(qiáng)化搬遷農(nóng)戶就業(yè)培訓(xùn)；深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“千村整治、百村示范”行動(dòng)，農(nóng)村畜禽糞污綜合利用率、生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到75%、100%和85%以上。全力推進(jìn)貴陽(yáng)大市場(chǎng)帶動(dòng)全省大扶貧。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)�；�發(fā)展、品牌化運(yùn)營(yíng)、協(xié)同化推進(jìn)，聚焦蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)，在全省脫貧攻堅(jiān)“9+3”縣(區(qū))、貴陽(yáng)市對(duì)口幫扶的12個(gè)貧困縣以及貴安新區(qū)建設(shè)蔬菜基地50萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全市一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給率達(dá)到75%以上，帶動(dòng)就業(yè)35萬(wàn)人，助推對(duì)口幫扶的望謨縣、納雍縣、紫云縣3個(gè)深度貧困縣脫貧摘帽。

　　(三)以擴(kuò)大有效需求為重點(diǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)供給與需求有效對(duì)接、投資與消費(fèi)同向發(fā)力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的定力、釋放進(jìn)的潛力。以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手充分發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，深度謀劃推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)投資以及5G基站、新能源汽車充電樁、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建投資，加大交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資突破950億元，“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”投資突破570億元，產(chǎn)業(yè)投資突破580億元，全年投資力爭(zhēng)突破3000億元；建立儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整機(jī)制，市級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在3萬(wàn)億元以上，年度可實(shí)施項(xiàng)目保持在1萬(wàn)億元以上；全力推動(dòng)在建項(xiàng)目、債券項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目以及年度其它新開工項(xiàng)目加快建設(shè)，同步做好國(guó)家各類資金安排項(xiàng)目的謀劃、申報(bào)和實(shí)施工作；深入推進(jìn)擴(kuò)大民間投資五大專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，力爭(zhēng)民間投資占固定資產(chǎn)投資比重提高到40%以上；解決好地根和銀根的問題，加大批而未供、供而未用土地和低效用地清理，加強(qiáng)園區(qū)土地資源集約化管理，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策落地落實(shí)；完善政銀企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資支持。以打造百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪為載體充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。深入實(shí)施振興商貿(mào)業(yè)“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，著力塑造“爽爽的貴陽(yáng)·消費(fèi)的天堂”城市品牌。抓好百場(chǎng)造商圈，加快打造中部核心商圈和東部消費(fèi)商圈，推進(jìn)國(guó)家級(jí)步行街、省級(jí)特色街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)大型傳統(tǒng)商場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，中高端商貿(mào)綜合體開業(yè)5個(gè)，豐富夜間消費(fèi)方式，打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，力爭(zhēng)建成特色夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)2至3個(gè)。建設(shè)千店興百場(chǎng)，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、買手經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、微商社群經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)中高端消費(fèi)品牌首店100個(gè)以上、國(guó)內(nèi)外特色餐飲品牌店30個(gè)以上，培育提升傳統(tǒng)老字號(hào)、黔菜品牌店20個(gè)以上，新增限額以上批零住餐企業(yè)100個(gè)。布局萬(wàn)鋪促便民，進(jìn)一步健全社區(qū)和農(nóng)村便民消費(fèi)設(shè)施，引進(jìn)培育連鎖品牌便利店、新業(yè)態(tài)特色小鋪330個(gè)以上，新建和改造供銷社城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)、鄉(xiāng)村(社區(qū))示范店10個(gè)以上、農(nóng)合聯(lián)惠民服務(wù)點(diǎn)10個(gè)以上，促進(jìn)消費(fèi)便利化、品牌連鎖化、服務(wù)特色化。加大投入補(bǔ)短板，合理增加醫(yī)療、教育、文化、體育等公共領(lǐng)域的政府消費(fèi)，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。

　　(四)以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)為統(tǒng)攬，全力提升開放水平。抓住、用好國(guó)家持續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放機(jī)遇，以貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展為契機(jī)，加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。全力加快開放通道建設(shè)。力爭(zhēng)新開通國(guó)際航線3條以上、144小時(shí)過境免簽政策落地；開通貴陽(yáng)至北部灣貨運(yùn)專列，推動(dòng)黔新歐貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行；加快雙龍—改貌綜合物流樞紐區(qū)建設(shè)，改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管區(qū)建成使用，建成國(guó)際快件中心、國(guó)際貨運(yùn)中心和保稅物流中心，加快推進(jìn)貴陽(yáng)國(guó)際陸海通物流港、清鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、改貌鐵路物流中心建設(shè)，著力打造西部地區(qū)重要陸地港口和重要進(jìn)出口貨物集拼、分撥和中轉(zhuǎn)中心。全力完善開放平臺(tái)功能。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)，推動(dòng)貴陽(yáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)一體發(fā)展，打造全省引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和對(duì)外開放的樞紐；促進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展中高端消費(fèi)品制造業(yè)，夯實(shí)發(fā)展貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全力擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。實(shí)施對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)發(fā)展七大工程，力爭(zhēng)培育年銷售額在1000萬(wàn)美元以上的外貿(mào)企業(yè)60個(gè)，全市進(jìn)出口貿(mào)易總額完成44億美元、增長(zhǎng)10%以上，服務(wù)外包合同執(zhí)行額增長(zhǎng)15%以上。全力推進(jìn)招商引業(yè)引智。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，新設(shè)立境外商務(wù)代表機(jī)構(gòu)4個(gè)以上，組建智慧招展集團(tuán)，搭建商品展示交易平臺(tái)，建立外商投資綜合服務(wù)平臺(tái)；大力實(shí)施貴陽(yáng)市利用外資倍增行動(dòng)計(jì)劃和貴陽(yáng)市境外企業(yè)招商三年行動(dòng)計(jì)劃，全年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目800個(gè)，實(shí)際到位資金1420億元，其中：工業(yè)項(xiàng)目占比35%以上；實(shí)際利用外資超過19億美元，增長(zhǎng)12%以上；大力引進(jìn)培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的各類人才，全市人才總量突破100萬(wàn)人。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，認(rèn)真實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，推廣證明事項(xiàng)告知承諾制；繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至60個(gè)工作日；強(qiáng)力推進(jìn)“雙隨機(jī)”工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，協(xié)同推進(jìn)商事制度、投融資體制、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效激發(fā)市場(chǎng)活力動(dòng)力。

　　(五)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為支撐，全力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快打造全省新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和新的增長(zhǎng)極。大力推動(dòng)六大新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深入實(shí)施做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)恒大、寶能、中電等新能源汽車項(xiàng)目和比亞迪智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)吉利汽車、奇瑞萬(wàn)達(dá)客車優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)能；加快新能源汽車充電站、加氣站建設(shè)；圍繞航空、航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批軍民融合項(xiàng)目；推進(jìn)貴陽(yáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、貴陽(yáng)市化學(xué)原料藥合成基地建設(shè)；推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)以上，新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%以上。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“千企改造”工程，完成貴州輪胎公司貴陽(yáng)基地智能化改造，加快中航力源液壓國(guó)家重點(diǎn)裝備關(guān)鍵液壓基礎(chǔ)件配套、航天十院貴州航天智能制造基礎(chǔ)件等項(xiàng)目改造；建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，實(shí)施50個(gè)以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造，組織20個(gè)以上重點(diǎn)服務(wù)商構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比例達(dá)到85%以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100個(gè)。大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大重點(diǎn)工程，持續(xù)實(shí)施“引金入筑”工程，設(shè)立廣發(fā)銀行貴陽(yáng)分行，建立上市掛牌企業(yè)后備資源庫(kù)；大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字內(nèi)容、信息技術(shù)、電子商務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、生物技術(shù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，全年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)100個(gè)。大力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快打造以生態(tài)為特色的世界旅游名城，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，新增4A級(jí)旅游景區(qū)1至2個(gè)，打造旅游精品路線4條，培育一批中高端住宿業(yè)態(tài)，建設(shè)文旅項(xiàng)目5個(gè)以上；推進(jìn)智谷科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推出一批獨(dú)具特色的“貴陽(yáng)禮物”。

　　(六)以打造中國(guó)數(shù)谷為引領(lǐng)，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”、做實(shí)“四個(gè)融合”，加快建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。著力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，培育軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)騰訊、浪潮、優(yōu)必選等重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新增大數(shù)據(jù)上規(guī)企業(yè)20個(gè)，培育大數(shù)據(jù)核心品牌3個(gè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)25%以上。著力拓展應(yīng)用領(lǐng)域。深入開展“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，實(shí)施大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用項(xiàng)目300個(gè)以上，推進(jìn)塊數(shù)據(jù)(城市)綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字孿生城市物聯(lián)感知平臺(tái)、智慧市場(chǎng)監(jiān)管、全域智慧文旅項(xiàng)目等“數(shù)智貴陽(yáng)”二期項(xiàng)目建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、工業(yè)信息安全創(chuàng)新中心建設(shè)，用數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)民生。著力強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。建設(shè)城市級(jí)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室通過驗(yàn)收，推進(jìn)“數(shù)典”工程，增創(chuàng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1200個(gè)以上，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。著力推進(jìn)數(shù)博大道建設(shè)。優(yōu)化數(shù)博大道空間布局、強(qiáng)化產(chǎn)城融合，全力實(shí)施數(shù)博大道十大重點(diǎn)工程，建設(shè)塊數(shù)據(jù)(城市)運(yùn)行調(diào)度中心，探索“一網(wǎng)統(tǒng)管”貴陽(yáng)模式，建成數(shù)博大道核心區(qū)，力爭(zhēng)數(shù)博大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1000億元。

　　(七)以建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市為目標(biāo)，全力守好生態(tài)底線。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貴陽(yáng)的天更藍(lán)、地更綠、水更清。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)抓好南明河流域污染治理，全面消除黑臭水體，鞏固提升息烽河、洋水河、光洞河流域總磷污染整治成果，主要河流國(guó)控、省控?cái)嗝嫠�質(zhì)以及縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改；深化揚(yáng)塵、夜市油煙、工業(yè)廢氣、柴油貨車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物等污染源治理。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。實(shí)施森林撫育15萬(wàn)畝，新增城市綠地100萬(wàn)平方米，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，鞏固山頭治理、石漠化治理成效；深化“以渣定產(chǎn)”，加大磷石膏等工業(yè)廢渣資源化利用，全市工業(yè)固體廢物處置利用率保持在98%以上，新建項(xiàng)目中裝配式建筑占比不低于15%。補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施短板。18座再生水廠全部建成使用，日污水處理能力達(dá)到182萬(wàn)噸；建成排水管網(wǎng)144公里，完成甲秀南路雨污管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)翁崗河截污管網(wǎng)建設(shè)，全市生活污水集中收集處理率達(dá)到95%以上；啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)花溪生活垃圾綜合處理二期建設(shè)，生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率、制度覆蓋率均達(dá)到90%以上。完善生態(tài)文明制度。建立市、區(qū)(市、縣)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)議事機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和職權(quán)責(zé)任向基層延伸；建立完善生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、“三線一單”管控、生物多樣性保護(hù)等機(jī)制，全面推行河(湖)長(zhǎng)制，鞏固完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信黑名單、生態(tài)損害賠償、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果，讓子孫后代看得到青山、聽得到鳥語(yǔ)、聞得到花香。

　　(八)以建設(shè)平安貴陽(yáng)為抓手，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，分類施策防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，做大做強(qiáng)貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司，加快推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，按照市場(chǎng)化法治化原則切實(shí)化解政府隱性債務(wù)，降低債務(wù)率；嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，加快處置存量非法集資案件，妥善處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化防控疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，健全完善“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的疫情常態(tài)化防控體系，加快完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系；深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建設(shè)貴陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心，貴陽(yáng)市公共衛(wèi)生救治中心新院區(qū)建成，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。有效遏制安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加快從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；完善統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，建設(shè)應(yīng)急救援綜合保障設(shè)施；保持掃黑除惡、“兩嚴(yán)一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意度保持在95%以上。不斷提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，深化城市基層管理體制改革，扎實(shí)做好全國(guó)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，積極探索創(chuàng)建讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的“三感社區(qū)”，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；健全雙擁工作和軍民共建機(jī)制，做好退役軍人服務(wù)管理工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。

　　(九)以人民群眾向往為目標(biāo)，全力保障和改善民生。越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越要履行好政府保基本民生的職責(zé)，堅(jiān)決兜住民生底線，確保人民群眾特別是困難群眾基本生活得到有效保障，用民生底色彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色。全力保障充分就業(yè)。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策措施，打好“免減緩返補(bǔ)”階段性政策組合拳，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位能力；強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，開展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.6萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.76萬(wàn)人，城鄉(xiāng)有效勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到95%，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。持續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。深入推進(jìn)“百校攻堅(jiān)”行動(dòng)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園30所，新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，確保中央民族大學(xué)附屬中學(xué)貴陽(yáng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%以上、公辦率達(dá)到50%以上；實(shí)施教育共同體改革，探索員額制等教師補(bǔ)充機(jī)制；推動(dòng)職業(yè)教育強(qiáng)基提質(zhì)發(fā)展、高等教育特色發(fā)展，統(tǒng)籌抓好民辦教育、特殊教育、繼續(xù)教育。大力推進(jìn)普惠醫(yī)療。健全“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”便民服務(wù)機(jī)制，群眾滿意率保持在85%以上；完善縣域醫(yī)共體建設(shè)，下轉(zhuǎn)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診人數(shù)增加20%以上；完成10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%。不斷弘揚(yáng)多彩文化。全面推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市；加強(qiáng)非遺保護(hù)和傳承，建成市少年兒童圖書館，城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%，公共圖書館、文化館開館率達(dá)到100%，創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材、革命歷史題材和體現(xiàn)貴陽(yáng)文化特色的藝術(shù)精品；完善體育基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，積極創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范城市，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)貴陽(yáng)奧林匹克體育中心二期。加快建設(shè)宜居城市。全力推進(jìn)人民大道、花溪大道沿線和三馬片區(qū)開發(fā)建設(shè)；實(shí)施棚戶區(qū)城中村改造4.8萬(wàn)戶、631萬(wàn)平方米，啟動(dòng)1.6萬(wàn)戶老舊小區(qū)改造；進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理；新增公共停車位2萬(wàn)個(gè)；綜合治理背街小巷250條，5個(gè)占道夜市攤區(qū)退街入室，持續(xù)改善人民群眾生活環(huán)境。切實(shí)做好社會(huì)保障。降低社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系；發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務(wù)，著力解決好“一老一小”問題，社區(qū)老人日間照料中心新增10個(gè)、提質(zhì)改造10個(gè)，改造農(nóng)村敬老院5個(gè)，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建殘疾人日間照料示范點(diǎn)4個(gè)；完善生活必需品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。今年要實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、教育提質(zhì)工程、醫(yī)療健康工程、農(nóng)村治理工程、生態(tài)建設(shè)工程、人居環(huán)境工程、交通暢通工程、城市文明工程、便民服務(wù)工程、公共安全工程等十件民生實(shí)事。民生實(shí)事是人民政府對(duì)人民的鄭重承諾，必須說(shuō)到做到、辦實(shí)辦好，把共產(chǎn)黨人的初心體現(xiàn)到老百姓幸福美滿的生活中、映襯在老百姓陽(yáng)光燦爛的笑容上！

　　三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

　　為者常成，行者常至。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們要增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，使政府的各項(xiàng)工作順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民愿望，讓發(fā)展更有質(zhì)量、治理更有水平、人民更加幸福！

　　(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正用行動(dòng)書寫忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)，把初心和使命鐫刻在貴陽(yáng)大地上！

　　(二)強(qiáng)化法治思維，始終依法全面履職。加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)政府立法以及備案審查工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題研究，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。加大普法工作力度,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

　　(三)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，始終保持為民情懷。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以百姓心為心，始終把人民放在心中最高位置，找準(zhǔn)服務(wù)人民的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照群眾需求實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。政府要過緊日子，百姓要過好日子，市本級(jí)公共預(yù)算一般性支出壓減30%以上，把寶貴的資金更多用在為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭上。

　　(四)強(qiáng)化政府治理，始終做到務(wù)實(shí)高效。全面落實(shí)全省政府系統(tǒng)“效能提升年”部署要求，守正創(chuàng)新、強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升行政效能。堅(jiān)持抓具體、抓深入，用好“五步工作法”，把握“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，切實(shí)提高全市政府系統(tǒng)的執(zhí)行力、落實(shí)力。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立政務(wù)服務(wù)評(píng)判制度，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，大力整治政策不兌現(xiàn)問題。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)，及時(shí)研究出臺(tái)政策措施，全力對(duì)沖疫情影響，把治理效能體現(xiàn)在“兩線作戰(zhàn)”的成效上。

　　(五)強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，始終堅(jiān)守廉潔底線。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)推進(jìn)“基層減負(fù)年”工作，不斷深化“不能說(shuō)不行，怎么樣才行”改革，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)懲重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾身邊腐敗問題，大力整治漠視侵害群眾利益問題，把全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表，心之所向，雖遠(yuǎn)必達(dá)。爽爽貴陽(yáng)的壯麗畫卷正在徐徐展開。回望昨天，我們無(wú)比自豪；展望未來(lái)，我們充滿信心！我們不能滿足過去，更不能愧對(duì)未來(lái)，必須與時(shí)間賽跑、用奮斗發(fā)聲！再高的山、再長(zhǎng)的路、再大的險(xiǎn)阻，只要我們只爭(zhēng)朝夕、鍥而不舍，就一定有抵達(dá)巔峰、不負(fù)韶華的壯麗時(shí)刻！

　　天行健，君子以自強(qiáng)不息。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共貴陽(yáng)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻保持舍我其誰(shuí)的使命感、時(shí)不我待的責(zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以一以貫之的定力、一如既往的耐力、一往無(wú)前的魄力，萬(wàn)眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的爽爽貴陽(yáng)新未來(lái)！