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      2、困境二:短期血拼讓利,長期“利好”未必

       記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近年來對沿海勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移最感興趣、承接最多的是縣域?qū)用妗?/SPAN>

    很多省、市、縣三級都出臺了一攬子招商優(yōu)惠政策,有助于改善營商環(huán)境,幫助企業(yè)盡快轉(zhuǎn)得了、穩(wěn)得住、增強競爭力。值得警惕的是,前些年中西部一些地方備受詬病的招商引資優(yōu)惠政策大戰(zhàn),正集中“轉(zhuǎn)移”到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū),一些縣域之間已有“惡意競爭”的跡象。

    中部某縣為全國有名的“沙發(fā)之鄉(xiāng)”,號稱“肩扛沙發(fā)走天下”,在全國200多個縣區(qū)有近7萬人從事沙發(fā)生產(chǎn)和銷售,如今借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機,已將家私產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一。

       意想不到的是,“臥榻之側(cè)”殺出一個強勁的競爭對手。

    隸屬另外一個地級市管轄的鄰縣,近兩年在土地、財政方面祭出優(yōu)惠政策,提出打造千億級家居產(chǎn)業(yè)鏈。兩縣的原材料都是從廣東運來,面對經(jīng)濟體量比較大的對手強有力的優(yōu)惠政策,“沙發(fā)之鄉(xiāng)”有關(guān)官員倍感焦慮,望“惠”莫及。

     同樣的情況還出現(xiàn)在其他地區(qū)。記者隨意對比了位處同一地級市的兩個縣的招商政策后發(fā)現(xiàn),在優(yōu)惠力度方面大致相當。如,甲縣提出企業(yè)所得稅、增值稅地方財政所得部分“三免兩減半”,乙縣則是自投產(chǎn)之日起繳納的增值稅、企業(yè)所得稅留成部分,縣財政前兩年按70%、后三年按50%的標準等額補助給企業(yè)。

     在外貿(mào)方面,甲縣提出,第一年1美元獎勵0.03元,以后新增部分1美元獎勵0.01元,存量部分1美元獎勵0.015元;乙縣則提出,新增外貿(mào)進出口,按1美元0.03元獎勵,補貼兩年。

       標準廠房租房補貼、貸款利息補貼50%、高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵、專利獲批獎勵……地方政府給轉(zhuǎn)移企業(yè)的優(yōu)惠層出不窮。

    “類似這樣的招商政策,實際上已經(jīng)形成一種惡性競爭。對吸引沿海產(chǎn)業(yè)落地內(nèi)陸地區(qū)雖然是一種利好,卻在無形中導致縣區(qū)之間的財力比拼�！币幻�縣招商干部說,產(chǎn)業(yè)落地之后如果不能形成良性的貢獻,將對地方財力造成很大損耗。

    一些地方盡管受制于債務(wù)問題,還是咬緊牙關(guān)力所能及給予一些優(yōu)惠政策。有的招商干部感嘆,如果沒有這些優(yōu)惠政策,政府有什么手段招商,憑什么讓這些企業(yè)到你這里來?

   中部某省政府職能部門反映,近年該省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與其他省相比存在的首要問題是：“政策支撐不硬”——出臺的政策干貨不多;有的部門出臺了政策,但缺乏操作性;與中西部其他省市相比,資金支持力度弱,效果反差大。

   享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的地區(qū),具有一定的優(yōu)惠“比拼”空間。中部某地反映,由于無法享受到企業(yè)所得稅“兩免三減半”、免征關(guān)稅等西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,“我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策層面先天不足”。

    承接產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高,是不少地方存在的突出問題。中部某省政府職能部門反映:引進的大都是勞動密集型產(chǎn)業(yè),缺乏高附加值、高技術(shù)含量的技術(shù)密集型加工貿(mào)易項目;產(chǎn)業(yè)鏈不完整,大多數(shù)企業(yè)以代加工、代設(shè)計為主,處于產(chǎn)品價值鏈底端,產(chǎn)品增值率和企業(yè)利潤都較低,抗風險能力較差;集聚度不高,缺少成規(guī)模的大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)集群。

       沿海勞動密集型企業(yè)相當一部分是“代工”生產(chǎn)，正好處于“微笑曲線”低部。

     總體而言相對利潤率較低,在新遷入地能有多少貢獻?由于缺乏核心技術(shù)、品牌,代工、貼牌現(xiàn)象突出,對中西部的輻射帶動能力有多大?地方政府短期讓利,消耗地方生產(chǎn)要素,加重地方債務(wù),能否帶來長期利好?能否在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,推動產(chǎn)業(yè)升級換代?這是中西部地方政府在承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時必須面對的考問。

    記者在中部某縣城郊見到:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園里分布著幾十家企業(yè),不少冷冷清清,有的已經(jīng)停產(chǎn);而附近不遠,縣里新開辟的一塊對接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的區(qū)域,挖掘機轟轟作響,熱火朝天。“猴子掰苞谷,撿一個掉一個”的承接產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象,在一些地方正在上演。

    血拼的優(yōu)惠政策,使部分企業(yè)得到“便宜”。然而,由于這些政策扭曲了市場信號,干擾了市場配置資源,對企業(yè)可能是一個美麗的陷阱,問題同樣不可忽視。

      3、困境三:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮，天女散花力量分散

   經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展,勞動密集型產(chǎn)業(yè)在沿海一些優(yōu)勢地區(qū)形成了較高的產(chǎn)業(yè)集中度,這也是形成“中國制造”產(chǎn)品競爭力的重要原因。然而,當產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向中西部不同地區(qū)呈放射狀延伸后,如同“拳頭”散開的手指,面臨力量分散的現(xiàn)狀。

        應(yīng)該說,對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的承接無序、產(chǎn)業(yè)雷同問題,國家、省、市三級層面都有注意、引導。

     2012年,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄（2012年本）》,2018年又修訂發(fā)布。目的之一是著眼于解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)承接地之間盲目競爭、產(chǎn)業(yè)無序流動和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移等問題。

    被寄望當好全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁的湖南省,明確示范區(qū)各市州的主導產(chǎn)業(yè),推動示范區(qū)各市州走差異化、特色化的路子,避免產(chǎn)業(yè)雷同,防止同質(zhì)化的惡性競爭。近年來,該省對接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移整體呈現(xiàn)出由低端到高端、由粗放到兩型、由分散到集群、由配套到總裝、由分廠到總部的發(fā)展趨勢。

    盡管上級行政層面敲“警鐘”,但承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“最后一公里”的縣級經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園、集中區(qū),卻一定程度上按“慣性”前行。

    從記者的調(diào)研看,由于視野受限、信息不對稱,他們有的沒有注意到產(chǎn)業(yè)雷同問題;有的產(chǎn)業(yè)鏈招商的思路清晰,但受制于行政能力和財政手段,有心無力,難以協(xié)調(diào)其他事實上為競爭對手的縣域、市域錯位發(fā)展。

     中部某市政協(xié)在研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時反映:市區(qū)周邊的工業(yè)集中區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū),缺乏差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,加上政策手段有限、資源優(yōu)勢相似等原因,園區(qū)之間出現(xiàn)同質(zhì)化業(yè)態(tài)、重復招商和資源浪費,導致在本區(qū)域形成無序競爭。

    記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于產(chǎn)業(yè)分散,原本的集群優(yōu)勢正在下降。無論是電子信息,還是機械加工,曾在沿海地區(qū)抱團發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)移時,像蒲公英一樣四處散開。

      一名將企業(yè)搬到內(nèi)陸地區(qū)的企業(yè)負責人觀察了3年后發(fā)現(xiàn),一些轉(zhuǎn)移到重慶、江西等地的同行,由于無法形成相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng),不得已再搬回沿海地區(qū)�！案杏X像是一個蜂窩突然受到驚擾,蜂群四散開來。但它們在外無法獨立生存,經(jīng)過一段時間后又重新回到蜂巢。”

    中部某地級市官員在部署對接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時提出,不能走簡單拼資源、拼土地、拼稅收的老路;要特別注意錯位發(fā)展,防止招商引資“互挖墻腳”、惡性競爭。從地市層面對各縣區(qū)進行正確引導調(diào)控,會產(chǎn)生較好的效果。

    龍南、全南、定南三縣,是江西對接珠三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一站。過去,這里也存“三國演義”內(nèi)耗的現(xiàn)象。2017年,贛州強勢主導,打造“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地產(chǎn)業(yè)園,同時將全南工業(yè)園、定南工業(yè)園、“三南”示范園納入國家經(jīng)開區(qū)龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理。統(tǒng)一招商政策,新增財力由市本級和“三南”按一定比例予以分成。

   贛州優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策不搞“天女散花”,緊緊瞄準電子信息產(chǎn)業(yè),設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)引導基金,推動與工信部電子第五研究所合作,設(shè)立國家級“三南”電子信息產(chǎn)品檢驗檢測中心……從實踐來看,“三南”經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢強勁,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,主攻的電子信息產(chǎn)業(yè)集中度和首位度不斷提高,產(chǎn)業(yè)競爭力增強。

       湖南省郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責人跟記者談道:以前招商引資走過彎路,發(fā)現(xiàn)來的不少是落后產(chǎn)能,是低檔次的,孤軍作戰(zhàn)又無法生存。

      “不能撿到籃子里都是菜�！边@位負責人說:“現(xiàn)在要更多考慮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈招商,只有來得好、接得住,才能留得下�！�

下篇：未來三問

        當潮流來臨時,身處其中的人往往興奮中帶有不安,期待中夾著迷茫。

     產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移事關(guān)轉(zhuǎn)移企業(yè)的“身家性命”,事關(guān)無數(shù)民眾的就業(yè)生計,也事關(guān)中西部承接地的經(jīng)濟興衰,更事關(guān)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)與否。盡管之前多輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,能夠提供一些規(guī)律性啟示,但是時代變遷和當下形勢,又給我國正在演化的沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來前所未有的新命題。

    20世紀50年代,美、歐向日韓實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;60年代末,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮又由美國、歐洲、日本轉(zhuǎn)向韓國、中國臺灣、新加坡、中國香港,后者被稱為“亞洲四小龍”;20世紀80年代,美、歐、日和“亞洲四小龍”又向我國沿海地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

      正在我國沿海開始的第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮,一般被認為始于國際金融危機爆發(fā)的2008年之際。

     與前三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的遷徙地都是指向海外不同的是,第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多了可選擇的路徑。一條路是邁向東南亞,以及中亞、非洲等地,一條路是指向內(nèi)地尤其是中西部。

     規(guī)模、體量較大的勞動密集型企業(yè)中的一部分,如三星的手機制造,以及一些上規(guī)模的國內(nèi)紡織廠、鞋廠等,已轉(zhuǎn)移到東南亞。而大量中小型勞動密集型企業(yè),要作出十字路口的選擇,則沒那么容易,十分糾結(jié)。

        向內(nèi),還是向外?這已形成當下我國沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中的一場拉鋸戰(zhàn)。

    湖南郴州宜章縣經(jīng)開區(qū)的一棟廠房內(nèi),工人們正在生產(chǎn)外銷的立體書和賀卡。這是一家總公司在廣東江門、剛轉(zhuǎn)移至此不久的企業(yè)。這棟廠房的“前主人”是一家2012年前從東莞轉(zhuǎn)移而來的鞋廠,2016年又轉(zhuǎn)移到越南。

      郴州適美手袋有限公司正考慮在越南建一個加工廠,“雖然相對于沿海地區(qū),內(nèi)陸省份依然有巨大的人口紅利,但可以明顯地看出這一紅利正逐漸打折扣甚至消失�！笨偨�(jīng)理陳集燈說,在越南等東南亞國家,仍有巨大的人力資本潛力,這是吸引許多沿海企業(yè)的直接原因。

    “招工難”在內(nèi)地也頻亮紅燈。調(diào)查顯示,現(xiàn)在內(nèi)地招工難不比沿海輕松,一是留守勞動力普遍年齡偏大;二是農(nóng)村二代三代工人一般都向往沿海城市生活,不愿留在本地;三是一些轉(zhuǎn)移企業(yè)開工不足,對工人來說,長期穩(wěn)定有事做才是最吸引人的;四是內(nèi)地一些地方社保繳存比例較高,間接抬升了企業(yè)的用工成本。

    “供地荒”也在內(nèi)地時有呼聲。土地是吸引沿海部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢,受國家宏觀調(diào)控影響,用地受到嚴格控制,各地招商引資或企業(yè)升級提質(zhì)往往受制于“用地”瓶頸。

   中部某地級市政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn),本市面臨“用地嚴重不足”的考驗。許多有投資意向的企業(yè)因用地不足或用地審批期限過長而“懸在半空”,致使項目無法落地。

       此外,中美貿(mào)易摩擦帶來的一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不確定性,也讓部分企業(yè)選擇提早將企業(yè)遷至東南亞國家。

     一家企業(yè)負責人算了一筆賬:如果轉(zhuǎn)移到東南亞國家,不僅可以免去現(xiàn)有的美方加征關(guān)稅,而且還可以借助當?shù)厝肆�資源大幅降低生產(chǎn)成本,抵銷企業(yè)外遷所帶來的損失。

    不過,轉(zhuǎn)移到東南亞國家的企業(yè)并非一帆風順。一些在越南等國家投資建廠的企業(yè)負責人提到最多的是,當?shù)嘏c我國的文化差異、對管理理念的排斥、守時信用等認知差異。

      上述企業(yè)負責人說:“生產(chǎn)成本降低了,同時降低的還有生產(chǎn)效率。”

      湘南一位做手機的企業(yè)老板向記者反映,他熟知的一位同行將工廠搬去東南亞,原材料在中國,要海運過去,損耗30%,快“拖死了”。

勞動密集型企業(yè)中有相當一部分“跟風式”配套型企業(yè)。

      湖南宜章一家電子工廠的總部在廣東東莞,該廠管理人員反映,他們一直在給臺灣地區(qū)一家老牌知名電子企業(yè)做供應(yīng)商。當“老大”已經(jīng)布局印度和東南亞時,他們一部分產(chǎn)能也跟著遷徙。

       2、轉(zhuǎn)移企業(yè)的“存活期”有多久

      為了追逐低廉的生產(chǎn)成本,一些從臺灣、香港等地流動而來的企業(yè),如今流動到中西部。當中西部地區(qū)包括土地、勞動力、環(huán)保等生產(chǎn)成本也水漲船高之后,它們能停留多久?有多少能夠扎根,多少就此消失,多少繼續(xù)遠走他鄉(xiāng)?

    2008年,記者到湖南南部某縣采訪時,當?shù)卣�府官員正為引進“第一個外企”而倍感振奮。他向記者談道:要敢于對轉(zhuǎn)移來的企業(yè)“讓利”。2019年,記者重訪這個縣時,聽聞這個曾占據(jù)所屬地級市外貿(mào)半壁江山的企業(yè),在數(shù)年前已經(jīng)關(guān)停。

     這個縣的經(jīng)開區(qū)內(nèi),2016年有兩家稅收貢獻較大的鞋廠,已經(jīng)轉(zhuǎn)移到越南等東南亞國家,他們分別于2011、2012年從廣東而來�！罢泄るy度增大,勞動力成本增高,是他們轉(zhuǎn)走的重要原因。”當?shù)亟?jīng)開區(qū)一位工作人員說,“這是市場規(guī)律,不得不走�！�

        他坦言,近20年來,所在經(jīng)開區(qū)招商引資經(jīng)歷了從“撿到籃子都是菜”的盲目階段,到現(xiàn)在選商的轉(zhuǎn)變。

    2012年,記者在湖南南部另一縣工業(yè)園區(qū)采訪一家從廣東而來、成為全縣引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移標兵的香港制衣廠。2019年,記者了解到這個企業(yè)由于受制于訂單減少、工業(yè)園交通不便等因素,已經(jīng)將原廠房閑置,苦守在縣城分散經(jīng)營。與它同期轉(zhuǎn)移而來的鞋廠、制衣廠也大都搬走了。形成明顯對比的,這些年當?shù)匾�進的一批電子生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營形勢較好。

      扎根湖南省宜章縣多年的一家電子企業(yè)負責人,談到未來發(fā)展時心有隱憂。產(chǎn)品售價會不斷下降,人工成本增高,怎么辦?企業(yè)的對策為兩條:一是提升自動化水平,省下人力成本;二是做大市場規(guī)模,不辭退員工。

    他談到,同行一家企業(yè)從深圳寶安轉(zhuǎn)移到江西,很長時間不能正常生產(chǎn),做不出產(chǎn)品,置身于極大的風險之中。他贊同沿海企業(yè)在原地生產(chǎn)的同時,在內(nèi)地擴建新廠;如果全部停產(chǎn)后新建,中間可能出現(xiàn)脫節(jié)。

    藍思科技轉(zhuǎn)移到湖南13年，截至2019年6月,公司累計獲得授權(quán)專利1400多件,產(chǎn)品由智能手機擴展到平板電腦、智能穿戴設(shè)備、智能家居以及智能汽車等終端領(lǐng)域,獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),成為湖南制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

     但并非所有轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)的沿海企業(yè),都能夠在轉(zhuǎn)型中不斷走向制造業(yè)的高端,找到與當?shù)刭Y源融合的道路。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)在短短幾年內(nèi)就出現(xiàn)了水土不服的癥狀。這也暴露了沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)的一個新問題:轉(zhuǎn)移之后能堅持多久?

    “我們是轉(zhuǎn)到湖南,有的同行轉(zhuǎn)到云貴川。從我了解本行業(yè)的情況看,有的成功了,有的灰溜溜回家了,失敗的占比不小�！眲P威集團董事長王杰做過一番調(diào)查。他發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)移到部分內(nèi)陸省份的同行企業(yè)出現(xiàn)了一小波回流潮。這些企業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)時義無反顧,但重新遷回沿海省份時也毫不猶豫。

    王杰說,轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)后，廠房建設(shè)、人員招聘、物流通道、客戶維護等都是擺在企業(yè)面前的一道道新的挑戰(zhàn)�！坝绕涫乔捌诘墓潭ㄙY產(chǎn)投資,動輒就是上億元,如果不能迅速投產(chǎn),很可能就倒在了第一步�！�

    郴州天瓏芯科技有限公司執(zhí)行總經(jīng)理蔡勇認為,能否形成一個相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài),也是決定內(nèi)遷企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。想讓內(nèi)遷企業(yè)落地且生根,這家企業(yè)要么是被相關(guān)配套企業(yè)包圍著,要么就是成為整個產(chǎn)業(yè)鏈上必不可少的一環(huán)。

     “如果沒有快速抵達加工車間的配套零部件,再先進的自動化生產(chǎn)設(shè)備和再熟練的工人,都難為無米之炊�！辈逃抡f。

    沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,需要防止傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在空間轉(zhuǎn)換中的簡單復制。湖南省遠景經(jīng)濟發(fā)展研究院院長北冰建議,要努力實現(xiàn)在發(fā)展中承接,在承接中提升�！胺駝t,這樣的轉(zhuǎn)移將只是企業(yè)在地理位置上的簡單跳躍,既扎不住根,也留不下什么。”

       3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期還有多久

      在內(nèi)地尤其是中西部地區(qū)調(diào)研,記者發(fā)現(xiàn)多方都期待得到一個答案:沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移熱潮會持續(xù)多久?

    答案的獲得,對于他們把握這一輪機遇,做好規(guī)劃與對接,具有現(xiàn)實意義。前三輪承接地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時間一般都在20年。那么,新興的一輪是否也是20年?

    2009年,正值金融危機爆發(fā)之后,沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮流開始涌起,湘南一個緊靠廣東的地級市舉行的全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試大會上,當?shù)匾晃还賳T作動員講話時說,這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移預計為5年左右,機遇稍縱即逝,一旦錯過,本市將成為發(fā)展的塌陷區(qū),必須增強緊迫感,采取最大的力度、最硬的措施來抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

     10年過后,涌往當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有退潮,而是潮逐浪高。2019年,當?shù)卣�府工作報告提�?“以湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批為契機,全面對接珠三角、長三角和東盟自貿(mào)區(qū),主動融入粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展,密切與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才等協(xié)作”。

        2013年,湖南省時任商務(wù)廳負責人在接受記者采訪時,認為“未來10年甚至20年是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期”。

     由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)不同地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的態(tài)勢,記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),中西部不同的地區(qū),對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會持續(xù)多久有著不同的答案。如果說,對于湖南這樣的中部省份而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮已經(jīng)來臨,那么對于相鄰的西部省份貴州而言,潮頭才剛剛抵達。

       打火機產(chǎn)業(yè)在貴州浮現(xiàn),是勞動密集型企業(yè)從沿海向中部再向西部梯度轉(zhuǎn)移的表征之一。

     2019年10月,貴陽海關(guān)發(fā)布消息,貴州省2019年出口打火機1065批次,出口貨值突破1億美元。自2015年貴陽海關(guān)承接湖南打火機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,貴州省黔東南苗族侗族自治州、銅仁市打火機產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大,成為貴州省出口龍頭產(chǎn)業(yè),為地方經(jīng)濟發(fā)展、提供就業(yè)、精準扶貧等做出了很大貢獻。

   據(jù)貴陽海關(guān)統(tǒng)計,2015~2018年,貴陽關(guān)區(qū)出口打火機由142批次增長到855批次,貨值由1306萬美元增長到7983萬美元,分別增長502%和511%。

     打火機輻射到貴州,連接湖南與貴州的滬昆高鐵起了重要的橋梁作用,這是貴陽海關(guān)的分析。貴州是西部第一個縣縣通高速的省份,貴陽成為西部的高鐵十字形交叉樞紐。如何把交通改善后的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢?

        貴州省一位權(quán)威人士認為,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是迫在眉睫的現(xiàn)實之舉�！叭绻�西部不承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,那么相當一部分將轉(zhuǎn)移到東南亞。”