建設(shè)省域副中心或者區(qū)域第二增長極已經(jīng)成為中西部省份實施“強省會”戰(zhàn)略之后新的戰(zhàn)略發(fā)展方向,中西部省份之間的競爭也從省會競爭走向了副中心競爭。 日前,貴州成為繼河南、江西、湖南、云南、安徽、四川等省份之后,又一個出臺專門政策支持建設(shè)副中心的省份。 近日,貴州省發(fā)布《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于支持遵義加快建設(shè)省域副中心若干政策措施的意見》(以下簡稱《意見》),支持遵義加快建設(shè)省域副中心、全省對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“橋頭堡”、西部陸海新通道支點城市。其中涉及七項內(nèi)容,包括加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合、積極推進旅游產(chǎn)業(yè)化等。 遵義位于貴州省北部,北面與重慶接壤,南面與貴陽接壤,西面與四川省交界。2023年,貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值為20913.25億元,貴陽和遵義生產(chǎn)總值分別是5154.75億元和4601.56億元,貴陽和遵義的經(jīng)濟總量分別占貴州全省的24.6%和22%。 和大多數(shù)省域副中心城市由省級政府部門發(fā)文提出不同,遵義首次被定位為省域副中心城市,是在國家級文件中——2021年,《“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興實施方案》明確提出,支持贛州、延安、遵義、長治4個城市建設(shè)省域副中心城市,增強輻射帶動能力。 貴州省的四大支柱產(chǎn)業(yè)酒、煙、煤、電,遵義都有很高占比,尤其是白酒和卷煙產(chǎn)業(yè)。此次《意見》提出,在產(chǎn)業(yè)方面,遵義要加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析酒行業(yè)節(jié)點應(yīng)用,支持酒類企業(yè)積極拓展海內(nèi)外市場,加快建設(shè)世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。將遵義數(shù)據(jù)中心建設(shè)納入省“東數(shù)西算”工程,建設(shè)城市數(shù)據(jù)中心。交通方面則提出,加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐和功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。爭取國家支持加快建設(shè)渝貴高鐵、瀘州至遵義高鐵以及敘永大村至遵義、昭通至黔江鐵路金沙經(jīng)遵義至黔江段等鐵路項目。 這次,貴州省拿出明確有力的政策支持遵義建設(shè)省域副中心!兑庖姟诽岢觯凑铡百Y金跟著項目走”的原則,自2024年起連續(xù)5年,省級財政每年安排專項資金10億元支持遵義加快建設(shè)省域副中心。爭取國家在轉(zhuǎn)移支付分配上給予遵義傾斜支持。不僅如此,還將遵義重大工程項目優(yōu)先納入省重大工程和重點項目并爭取納入國家重點項目,對其在用地需求、重大事項等方面給予支持,支持探索新型產(chǎn)業(yè)用地出讓。對符合產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保要求的重大工程項目給予用能保障,支持以園區(qū)為單位開展電力交易。遵義市認定的符合條件的人才,同步享有省級人才卡明確的教育、住房、醫(yī)療、旅游等服務(wù)。 這些支持措施涵蓋范圍比較廣泛,都是城市發(fā)展擴張亟需的資源,既有財經(jīng)金融方面“真金白銀”的支持,也有土地能源等要素的傾斜,還有教育醫(yī)療資源的布局,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能等多方面推進副中心建設(shè)。建設(shè)省域副中心于遵義既是機遇,也是挑戰(zhàn),既是壓力,更是動力。 從貴州第二大城市,到加快建設(shè)貴州省域副中心,遵義未來發(fā)展可期。 |