隨著《關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》兩個(gè)文件的落地，大健康成為繼大數(shù)據(jù)之后，貴州省又一大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。如今，大健康正在貴州這片土地上熱火朝天地開展著，“2017年全省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將突破800億元”的目標(biāo)彰顯了貴州的雄心壯志，到今年5月，貴州已簽約208個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，涉及投資額1771億元人民幣。

　　中投顧問(wèn)研究董事、總監(jiān)郭凡禮表示，習(xí)近平在調(diào)研時(shí)說(shuō)“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”，這句話放在大健康上也同樣適用。貴州生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，山青水秀，發(fā)展養(yǎng)生和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚；從資源稟賦方面而言，貴州動(dòng)植物種類繁多，是國(guó)內(nèi)四大中藥材主產(chǎn)地之一，能為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供大量的原材料；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已取得很大的進(jìn)展，貴州省擁有11家上市公司，其中苗藥的發(fā)展更是成績(jī)斐然，已成為全國(guó)銷量最大的民族藥。好的政策和優(yōu)良的環(huán)境是推動(dòng)貴州大健康前進(jìn)的兩只胳膊，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路上貴州仍需避開以下雷區(qū)。

避免產(chǎn)業(yè)園雷同重復(fù)建設(shè)

　　我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍地開花，現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)4200余個(gè)，過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題已不可忽視，區(qū)內(nèi)區(qū)、園中園更是屢見(jiàn)不鮮。光是以IT為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從東部的上海張江高新區(qū)，一直密布到西部的重慶、成都、綿陽(yáng)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園也不例外，數(shù)量眾多，質(zhì)量良莠不齊。產(chǎn)業(yè)園雷同、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重疊會(huì)引發(fā)低水平競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致資源爭(zhēng)奪激烈并產(chǎn)生大量浪費(fèi)。所以產(chǎn)業(yè)園要各有各的特色，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是對(duì)中藥材資源豐富的貴州而言，要避免出現(xiàn)中藥制品重復(fù)多等問(wèn)題。

　　產(chǎn)業(yè)園最理想的狀態(tài)是市場(chǎng)自覺(jué)的根據(jù)內(nèi)部需求分配和整合各種生產(chǎn)要素，形成一個(gè)互補(bǔ)協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)，而由于貴州的園區(qū)建設(shè)是以地方政府強(qiáng)力引導(dǎo)以形成地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為前提，產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃就更要謹(jǐn)慎、科學(xué)，不能只追求數(shù)量，盲目建設(shè)。目前，貴州劃出的主要產(chǎn)業(yè)園已有六個(gè)，區(qū)域集群已有八個(gè)，種植基地覆蓋了38個(gè)縣，如何避免產(chǎn)業(yè)雷同是既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。

　　避免盲目追求數(shù)量重點(diǎn)引入領(lǐng)軍企業(yè)

　　領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)園起到舉足輕重的作用。據(jù)研究表明，通常在研究階段，一個(gè)生物技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)的規(guī)模是追隨者的5到10倍，而在商業(yè)化階段，其規(guī)模達(dá)到追隨者的30至100倍，正是這種規(guī)模效應(yīng)能為一個(gè)地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群吸納大量技術(shù)和管理人才，并形成一系列配套產(chǎn)業(yè)來(lái)為之產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。美國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園就是一個(gè)很好的例子，硅谷有龍頭Genetch和Chiron，Biogen；圣迭戈有王牌IDEC醫(yī)藥；華盛頓和巴爾的摩基因產(chǎn)業(yè)集群有行業(yè)領(lǐng)袖Celera和人類基因組科學(xué)公司。

　　只要園區(qū)中領(lǐng)軍企業(yè)的魅力足夠大，追逐者自會(huì)紛至沓來(lái)。所以，貴州政府招商工作的重點(diǎn)應(yīng)放在引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)上，要看重企業(yè)的實(shí)力，切勿盲目追求數(shù)量和速度，在盡量短的時(shí)間內(nèi)擴(kuò)充入駐園區(qū)的企業(yè)的數(shù)量，以形成可觀的規(guī)模，這種急功近利的想法是不可取的。

　　避免陷入資金困境鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資

　　舊金山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)成功的秘訣之一就是云集在斯坦福大學(xué)SandHill路的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。由于醫(yī)藥行業(yè)具有開發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，貸款和上市很難滿足醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行高端研發(fā)活動(dòng)的資金需求，而風(fēng)險(xiǎn)投資就應(yīng)運(yùn)而生了，風(fēng)險(xiǎn)投資在科學(xué)技術(shù)商業(yè)化過(guò)程中的功勞不可磨滅。對(duì)于相對(duì)落后的貴州而言，僅靠政府的補(bǔ)貼和引入的投資難以支撐大健康的發(fā)展，而風(fēng)頭是一個(gè)可利用的好工具，所以在發(fā)展大健康的同時(shí)也要大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，此外，政府也應(yīng)該為民間資本的引入提供一個(gè)寬松的環(huán)境，為項(xiàng)目企業(yè)融資提供一個(gè)好的平臺(tái)。

　　避免產(chǎn)業(yè)政策“斷層”保持政策連續(xù)性和系統(tǒng)性

　　羅馬不是一天建成的，產(chǎn)業(yè)也不是一夜之間就能發(fā)展起來(lái)的，產(chǎn)業(yè)政策很難馬上起效，往往要經(jīng)過(guò)好幾年甚至好幾屆政府一個(gè)產(chǎn)業(yè)才能壯大起來(lái)，這就要求產(chǎn)業(yè)政策要保持連續(xù)性，不能朝令夕改，做到政府換屆，政策不變。此外，政策的制定要高瞻遠(yuǎn)矚，不能只顧著眼前的利益，而要保持長(zhǎng)久的發(fā)展，這就要求產(chǎn)業(yè)政策要有系統(tǒng)性，前一政策與后一政策要相輔相成，不能出現(xiàn)“斷層”。

　　美國(guó)的“健康人民”政策就是以十年為一個(gè)階段，美國(guó)衛(wèi)生福利部于1980 年、1991 年、2000 年、2010 年先后頒布了有關(guān)政策來(lái)指導(dǎo)全民健康促進(jìn)和疾病預(yù)防。日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也是經(jīng)過(guò)初創(chuàng)期、擴(kuò)充期以及轉(zhuǎn)換期接近70年的時(shí)間才發(fā)到如今的水平，在此期間出臺(tái)了一系列相關(guān)法律，如《生活保護(hù)法》、《國(guó)民健康保險(xiǎn)法》、《國(guó)民年金法》、《老年人福利法》、《老年人保健法》等，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。目前，貴州省政府出臺(tái)了《貴州省關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)從2014年到2017年為期4年的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。相關(guān)部門除了對(duì)近幾年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行詳盡的規(guī)劃，也要設(shè)計(jì)出產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的藍(lán)圖。