杜潤(rùn)生先生系黨內(nèi)最資深的農(nóng)村問(wèn)題專家之一，農(nóng)村改革重大決策參與者和親歷者，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革之父”。他一直認(rèn)為“中國(guó)最大的問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民最大的問(wèn)題是土地問(wèn)題”。他多次向中央諫言，主張農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制，從1982年到1986年連續(xù)5年參與主持起草了著名的五個(gè)“中央一號(hào)文件”，對(duì)于家庭承包責(zé)任制在中國(guó)農(nóng)村的推廣和鞏固發(fā)揮了重要作用。先后任國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任、中共中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室主任、國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任。 心系農(nóng)村土地制度改革 早在上世紀(jì)50年代，杜潤(rùn)生的命運(yùn)就與農(nóng)村土地制度變革緊緊聯(lián)系在了一起。 1950年初，中央決定召開(kāi)全會(huì)，土地問(wèn)題是議題之一。為了起草土改報(bào)告，杜潤(rùn)生兩次被召到北京。 1953年，杜潤(rùn)生擔(dān)任剛剛成立的中央農(nóng)村工作部秘書(shū)長(zhǎng)一職，鄧子恢任部長(zhǎng)。設(shè)立中央農(nóng)村工作部，目的是推行以后的農(nóng)業(yè)合作社。但后來(lái)合作社的發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，“一大二公三純”的思維模式使得當(dāng)時(shí)的人們根本不顧農(nóng)村的實(shí)際，造成了不應(yīng)有的失誤。七屆六中全會(huì)后，中央解除了杜潤(rùn)生中央農(nóng)村工作部秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)，并調(diào)離農(nóng)業(yè)口。 離開(kāi)農(nóng)業(yè)崗位后，杜潤(rùn)生被調(diào)到了中國(guó)科學(xué)院。工作崗位的變更并沒(méi)有淡化他對(duì)農(nóng)村的關(guān)注和牽掛。杜潤(rùn)生回憶說(shuō)，雖然在中國(guó)科學(xué)院崗位上度過(guò)了20年光陰，但“心里對(duì)農(nóng)村問(wèn)題總是念念不忘”。 “包產(chǎn)到戶”獲鄧小平贊同 杜潤(rùn)生再次回到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作時(shí)已是1979年。當(dāng)時(shí)，新成立了國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)，杜潤(rùn)生被任命為副主任。1980年，在中央長(zhǎng)期規(guī)劃會(huì)議上，他提出先在貧困地區(qū)試行包產(chǎn)到戶的構(gòu)想。他說(shuō)：“貧困地區(qū)要調(diào)那么多糧食救濟(jì)，交通又不便利，靠農(nóng)民長(zhǎng)途背運(yùn)，路上就吃了一多半，國(guó)家耗費(fèi)很大，農(nóng)民所得不多�！� 他建議在貧困地區(qū)搞包產(chǎn)到戶，讓農(nóng)民自己包生產(chǎn)、包肚子，這樣兩頭有利。這個(gè)建言得到時(shí)任副總理姚依林的支持，隨后鄧小平也發(fā)話表示贊同。 在另一次談話中，鄧小平還贊揚(yáng)了安徽肥西縣的包產(chǎn)到戶和鳳陽(yáng)的大包干。 主持起草“中央一號(hào)文件” 1982年，杜潤(rùn)生帶領(lǐng)中央農(nóng)村政策研究室，根據(jù)中央精神主持起草了一個(gè)重要文件，這就是中共中央在1982年元旦這一天發(fā)布的1982年1號(hào)文件，即《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，后來(lái)也稱為農(nóng)村改革的第一個(gè)1號(hào)文件。文件指出：包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干等等，“都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”，“是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分”。文件第一次以中央的名義取消了包產(chǎn)到戶的禁區(qū)，尊重群眾根據(jù)不同地區(qū)、不同條件自由選擇，同時(shí)宣布長(zhǎng)期不變�！耙惶�(hào)文件”結(jié)束了圍繞包產(chǎn)到戶長(zhǎng)達(dá)30年的激烈爭(zhēng)論，包產(chǎn)到戶從此成為中央決策。 此后5年，每年中央的“一號(hào)文件”都是談農(nóng)業(yè)問(wèn)題。杜潤(rùn)生按照中央的部署，每年年初布置調(diào)查題目，秋季總結(jié)、醞釀、探討，冬天起草，次年年初發(fā)出。 周其仁如是評(píng)價(jià)恩師 周其仁，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)，他這樣評(píng)價(jià)自己的恩師杜潤(rùn)生——他擁有厚實(shí)的農(nóng)村、農(nóng)民和多方面的知識(shí)，但一輩子注重調(diào)查研究，對(duì)新情況、新問(wèn)題永遠(yuǎn)抱有強(qiáng)烈的求知欲望。他遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，又一輩子從實(shí)際出發(fā)。由于這些合金般的品格組合，使杜老擁有無(wú)與倫比的說(shuō)服力、感召力和協(xié)調(diào)力。杜潤(rùn)生先生當(dāng)然是他那個(gè)時(shí)代的一個(gè)代表性符號(hào)，不過(guò)他更是遵循實(shí)事求是路線研究農(nóng)村問(wèn)題的光榮傳統(tǒng)和團(tuán)隊(duì)的靈魂。 溫鐵軍：杜老有戰(zhàn)略思想高度 今天上午，杜潤(rùn)生的學(xué)生之一，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、“三農(nóng)”問(wèn)題專家溫鐵軍接受法晚記者采訪時(shí)表示，杜潤(rùn)生是一位非常特別的領(lǐng)導(dǎo)，包容性極強(qiáng)，兼容并蓄，“否則出不了一號(hào)文件�！� 其次，杜潤(rùn)生是一位具有戰(zhàn)略思想高度的人，最大的特點(diǎn)除了所說(shuō)的兼容并蓄外，他能從戰(zhàn)略高度上將宏觀和微觀的問(wèn)題相結(jié)合進(jìn)行討論，他主持起草的五個(gè)中央一號(hào)文件，沒(méi)有一個(gè)就糧食談糧食、就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，也沒(méi)有一個(gè)純微觀的問(wèn)題。 可以這么說(shuō)，五個(gè)一號(hào)文件具有重大歷史意義，體現(xiàn)了實(shí)事求是的指導(dǎo)思想。 “包產(chǎn)到戶是農(nóng)民自己的發(fā)明” “愛(ài)人民首先要愛(ài)農(nóng)民�！边@是杜潤(rùn)生老人的至理名言。1981年2月，在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組成立會(huì)上，杜潤(rùn)生講：“農(nóng)民受苦，中國(guó)就受苦�！彼蜞囆∑浇ㄗh要恢復(fù)農(nóng)民協(xié)會(huì)，“農(nóng)民需要一個(gè)積極的組織承擔(dān)發(fā)言人。”他總說(shuō)：“我們欠農(nóng)民太多。農(nóng)民窮，中國(guó)窮，農(nóng)民古代化，中國(guó)不可能現(xiàn)代化，誰(shuí)要是在現(xiàn)代化進(jìn)程中忘記農(nóng)民，誰(shuí)就是數(shù)典忘祖!” 晚年的杜潤(rùn)生已倦于回顧自己對(duì)“包產(chǎn)到戶”的作為，他說(shuō)那是農(nóng)民自己的發(fā)明。老人晚年沒(méi)有了聽(tīng)力和交談的能力，在安靜的個(gè)人世界里，他思考得最多的問(wèn)題是新農(nóng)村改革與發(fā)展的方向。他認(rèn)為，中國(guó)的改革要過(guò)兩關(guān)，一個(gè)市場(chǎng)關(guān)，一個(gè)民主關(guān)。他曾說(shuō)：“我苦勞多、功勞少，爭(zhēng)取在可能的情況下，多做一些有益于人民的事情，無(wú)愧地走向生命的終點(diǎn)�！� 多位重要人物視其為恩師 在中國(guó)改革界，有一個(gè)說(shuō)法，叫做“杜老門(mén)生”�！岸爬祥T(mén)生”里涌現(xiàn)了中國(guó)改革開(kāi)放的許多重要領(lǐng)袖人物，其中既有學(xué)術(shù)層面的，也有實(shí)踐層面的。他之所以門(mén)生眾多，是因?yàn)樗乃枷�、方法、人格魅力和工作指向，在�?dāng)時(shí)吸引和聚合了許多有抱負(fù)的年輕人。 這些當(dāng)時(shí)的年輕人，包括在杜老身邊工作過(guò)的王岐山、陳錫文、杜鷹、林毅夫、周其仁、翁永曦、王小強(qiáng)等，他們?cè)趨⑴c“一號(hào)文件”起草工作中聆聽(tīng)杜潤(rùn)生教誨，在杜老身邊耳濡目染，向來(lái)視杜老為“恩師”。 |
貴公網(wǎng)安備 52010302001891號(hào)
國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部備案：黔ICP備19009883號(hào)-1
此站由 城網(wǎng)中國(guó) 制作與維護(hù)
