《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作方案》已于近日公布,并鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村工作具體如何實(shí)施?合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和村委會(huì)駐地怎樣選擇?新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村名稱怎樣確定?10月10日,紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾邔TL湖南省民政廳區(qū)劃處處長(zhǎng)艾天福,為大家詳細(xì)解答。
問(wèn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的合并方式包括哪些? 答:鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并包括兩種方式,一是成建制合并,即甲鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與乙鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整體合并;一是拆分合并,即甲、乙、丙三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將其中的乙鄉(xiāng)(鎮(zhèn))拆分,一部分并入甲鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),一部分并入丙鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并最好在同一個(gè)縣市區(qū)內(nèi)進(jìn)行,需跨縣市區(qū)合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,事先要做好行政區(qū)劃調(diào)整,將需要合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸到同一個(gè)縣市區(qū)內(nèi)。區(qū)劃調(diào)整要報(bào)省政府批準(zhǔn)。 建制村合并只能在一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃建制之內(nèi)進(jìn)行,跨鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃建制并村,事先必須作鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)。甲村與乙村合并,可成建制合并,也可拆分合并,鼓勵(lì)盡量成建制合并。 問(wèn):合并后新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃建制如何確定? 答:鎮(zhèn)與鎮(zhèn)合并繼續(xù)設(shè)鎮(zhèn);鄉(xiāng)與鎮(zhèn)合并可以設(shè)鎮(zhèn);鄉(xiāng)與鄉(xiāng)合并繼續(xù)設(shè)鄉(xiāng),符合設(shè)鎮(zhèn)條件的可以設(shè)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、城鎮(zhèn)化率高、發(fā)展速度快的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)可改設(shè)街道。民族鄉(xiāng)與非民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并時(shí),按省民宗委指導(dǎo)意見(jiàn),少數(shù)民族人口達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)可繼續(xù)設(shè)立少數(shù)民族鄉(xiāng)。 問(wèn):合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和村委會(huì)駐地怎樣選擇? 答:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地選擇要突出兩大原則:1、方便人民群眾辦事。2、有利于政府的社會(huì)管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和村委會(huì)駐地應(yīng)選擇已成為或可以發(fā)展成為本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心的位置,且地理位置盡量靠近轄區(qū)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地變動(dòng),要繼續(xù)全面保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)古鎮(zhèn)、古村落等歷史文化遺產(chǎn),避開洪澇、缺水、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地段,并與交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接。 并鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村后,為方便群眾辦事,各地可從實(shí)際出發(fā),在被合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府原駐地設(shè)置片區(qū)便民服務(wù)中心,作為服務(wù)群眾辦事的窗口,但不得設(shè)立仍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制運(yùn)行的常設(shè)機(jī)構(gòu),如辦事處等,搞明合暗不合,應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并工作。前兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中所設(shè)此類機(jī)構(gòu)的,在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中要堅(jiān)決撤銷,不留尾巴。遵照中央關(guān)于禁止新建樓堂館所的相關(guān)規(guī)定,不新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)治所。 村委會(huì)駐地選擇,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂方案,報(bào)縣市區(qū)人民政府確定。被合并建制村原村部可設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)。 便民服務(wù)中心和便民服務(wù)點(diǎn)的存續(xù)時(shí)限由各地根據(jù)需要自行決定。 問(wèn):新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村名稱怎樣確定? 答:盡可能以原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村名稱中的一個(gè)作為合并后新鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的名稱。新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃名稱的命名,要尊重歷史、傳承文化、突出特色,反映轄區(qū)內(nèi)干部群眾的美好愿望和良好追求,要廣泛征求當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖?jiàn)。命名的相關(guān)材料與并鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案申報(bào)材料一并逐級(jí)上報(bào)省人民政府審批。 部分縣市區(qū)沿用的“城關(guān)鎮(zhèn)”,名稱不規(guī)范,是通用名稱,沒(méi)有突出當(dāng)?shù)匚幕厣,不符合?guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。此次合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中如涉及城關(guān)鎮(zhèn)的合并,應(yīng)一并進(jìn)行更名。建制村的命名由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出意見(jiàn),在廣泛聽取干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,連同并村方案報(bào)縣人民政府審批。 問(wèn):各類管理區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特殊形態(tài)政區(qū)是否納入此輪并鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村范圍? 答:特殊形態(tài)的政區(qū),一般指不是一級(jí)行政區(qū)劃建制,但承擔(dān)部分政府職能的各類管理區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)這些機(jī)構(gòu)代管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行合并時(shí),按以下原則和流程進(jìn)行操作: 各類管理區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)代管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并納入此輪并鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村范圍。產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃面積,不能因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整隨意變動(dòng)擴(kuò)大。各類管理區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作在其所在地縣市區(qū)人民政府的指導(dǎo)下進(jìn)行,并以所在地縣市區(qū)人民政府的名義依法依規(guī)完成申報(bào)流程。所在地縣市區(qū)人民政府應(yīng)支持管理區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并工作。 仍未按照省委、省人民政府《關(guān)于國(guó)有大中型農(nóng)場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)》(湘發(fā)[2000]4號(hào))文件改革到位的農(nóng)、林、漁場(chǎng),此次改革應(yīng)將其行政管理職能剝離,將其行政管理職能和行政區(qū)劃就近并入相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)政事分開,政企分開。 以永州市金洞管理區(qū)為例,金洞管理區(qū)托管祁陽(yáng)縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),被托管的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入本輪并鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村范圍,需要合并4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由其所在地祁陽(yáng)縣人民政府依法依規(guī)完成申報(bào)流程。 備受關(guān)注的《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)于近日公布,合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)如何設(shè)置?人員如何安置?醫(yī)療、教育等各項(xiàng)配套措施如何解決?如何保證老百姓辦事方便?就這些大家最關(guān)心的問(wèn)題,時(shí)刻新聞?dòng)浾邔iT采訪了省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為大家一一解讀。 關(guān)于機(jī)構(gòu)人員 問(wèn):調(diào)整后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)怎樣設(shè)置? 答:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)4個(gè)、事業(yè)站所不超過(guò)6個(gè)的限額內(nèi),根據(jù)合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的類型和規(guī)模,確定黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和數(shù)額,一般可設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室等3-4個(gè)。 對(duì)衛(wèi)生和計(jì)生、社會(huì)管理綜合治理、民政、就業(yè)和社會(huì)保障、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、文化、國(guó)土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管等工作應(yīng)予以加強(qiáng),不能削弱。對(duì)此類工作,可單獨(dú)設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)或事業(yè)站所;未單設(shè)的,必須明確這些職責(zé)由誰(shuí)承擔(dān)。確因工作需要,黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所可加掛牌子,但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加掛牌子的總數(shù)一般不超過(guò)3個(gè)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健職能整合,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛“婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站”牌子,接受縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人民武裝部,依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。實(shí)行縣鄉(xiāng)共管的事業(yè)站所,凡使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的,都要計(jì)入事業(yè)站所設(shè)置限額內(nèi);使用縣市區(qū)事業(yè)編制的,可不計(jì)入。 問(wèn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如何配備? 答:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備一般包含黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、紀(jì)委書記、黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、武裝部長(zhǎng)等。合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新明確類別的,其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定原則上仍按照《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳〈關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(湘辦發(fā)〔2010〕36號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)9名,三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)7名。在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi),適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)、武裝部有關(guān)工作負(fù)責(zé)人員的配備,須在規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍統(tǒng)籌考慮。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后因職數(shù)減少不能繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革統(tǒng)籌安排,在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)安排確有困難的,允許在5年過(guò)渡期內(nèi)暫時(shí)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。 各地要以縣市區(qū)為單位,制定消化超職數(shù)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部總計(jì)劃及年度計(jì)劃,確保如期完成消超任務(wù)。對(duì)未按計(jì)劃完成消超任務(wù)的縣市區(qū),原則上不得新提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。 問(wèn):其他人員編制和干部職工安置問(wèn)題如何解決? 答:此次合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)省里不就鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制提出統(tǒng)一精簡(jiǎn)要求,各地要按標(biāo)準(zhǔn)核定合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的人員編制,超出標(biāo)準(zhǔn)的人員編制實(shí)行“出一減一”,今后核減的編制,省里暫不統(tǒng)一收回。 各地要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定,根據(jù)工作需要,尊重干部意愿,可采取就地安排任職、交流使用、職數(shù)限額內(nèi)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、晉升職級(jí)退出現(xiàn)任職務(wù)、提前退休等途徑,妥善做好合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工安排。鼓勵(lì)干部到村、社區(qū)擔(dān)任“第一書記”。 問(wèn):其他派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)怎樣規(guī)范? 答:縣市區(qū)人民法院、公安、司法、地稅、國(guó)土資源、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門,可根據(jù)實(shí)際工作需要,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置派駐人民法庭、公安派出所、司法所、稅務(wù)所、國(guó)土所、市場(chǎng)監(jiān)管所等,并盡可能實(shí)行區(qū)域設(shè)置。除此以外,市州、縣市區(qū)其他職能部門原則上不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)。除國(guó)家和省有明確規(guī)定的以外,派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),其黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理,人事任免等重要事項(xiàng)必須按有關(guān)規(guī)定征求當(dāng)?shù)攸h委意見(jiàn)。 關(guān)于民生服務(wù) 問(wèn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,已合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院會(huì)撤掉嗎?老百姓就醫(yī)問(wèn)題怎么解決? 答:對(duì)居民就醫(yī)和婦幼健康服務(wù)影響不大,且多數(shù)居民有合并意愿的原建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和原建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所,須與現(xiàn)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站)進(jìn)行資源整合,取消原建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和原建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所,或依法處置資產(chǎn)后就地轉(zhuǎn)為其他非政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并造成當(dāng)?shù)鼐用窬歪t(yī)不便的地區(qū),縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門可根據(jù)當(dāng)?shù)亍秴^(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,以居民需求為導(dǎo)向,保留已合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院,以獨(dú)立法人、獨(dú)立核算的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在;或?qū)⑵涓臑榻ㄖ凄l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分院,在人、財(cái)、物等方面由建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,并逐級(jí)上報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委審核備案。已合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育服務(wù)所按同樣模式統(tǒng)籌處理,在非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分院可以加掛婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)牌子。 原則上每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。同時(shí),按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的指導(dǎo)意見(jiàn)》,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健職能,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛“婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站”牌子。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后保留的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院或非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其加掛的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在國(guó)家衛(wèi)生各項(xiàng)政策如基礎(chǔ)建設(shè)、人力配置、購(gòu)買服務(wù)等方面享受建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同等待遇。在加強(qiáng)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的同時(shí),繼續(xù)對(duì)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院和非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其加掛的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持,確保其均衡發(fā)展,讓農(nóng)村居民享受公平、可及的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。 問(wèn):建制村調(diào)整后,村衛(wèi)生室如何調(diào)整? 答:建制村調(diào)整后,縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亍秴^(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理?xiàng)l件等因素,合理規(guī)劃衛(wèi)生室設(shè)置。 原則上每個(gè)建制村設(shè)置1所村衛(wèi)生室(即建制村衛(wèi)生室),承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。 建制村合并后,對(duì)面積大、人口多且與鄰近村衛(wèi)生室相距較遠(yuǎn)的村,可酌情保留原建制村衛(wèi)生室,以現(xiàn)建制村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)的形式存在(即一村多室),納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的建制村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其下設(shè)網(wǎng)點(diǎn)履行建制村衛(wèi)生室職能。 問(wèn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,原建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心學(xué)校會(huì)不會(huì)撤掉? 答:將按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理設(shè)置全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革涉及的義務(wù)教育學(xué)校,保持現(xiàn)有學(xué)校的相對(duì)穩(wěn)定,盡量不改變現(xiàn)有學(xué)校總體布局,同時(shí)依據(jù)生源變化等需要適時(shí)新建、合并和恢復(fù)學(xué)校(教學(xué)點(diǎn)),做到動(dòng)態(tài)平衡。 原則上現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的初中應(yīng)當(dāng)保留,人口相對(duì)集中的村寨設(shè)置小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)。小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置由縣市區(qū)人民政府確定。 農(nóng)村小學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生原則上不寄宿,就近走讀上學(xué);小學(xué)高年級(jí)學(xué)生以走讀為主,確有需要的可以寄宿;初中學(xué)生根據(jù)實(shí)際可以走讀或寄宿。 根據(jù)不同年齡段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素,合理確定學(xué)校服務(wù)半徑,盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時(shí)間。以走讀方式就學(xué),則學(xué)校服務(wù)半徑為農(nóng)村小學(xué)2.5公里,初中3公里,保障學(xué)生每天上學(xué)單程步行時(shí)間一般不超過(guò)40分鐘。 確因資源減少需要撤并學(xué)校,學(xué)校服務(wù)半徑超過(guò)上述條款規(guī)定要求,且多數(shù)居民有撤并意愿的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在落實(shí)以下基本保障的前提下,方可按程序撤并: 1、提供規(guī)范的寄宿條件,特別是住宿、就餐、如廁、生活用水等條件,滿足寄宿學(xué)生基本生活需求; 2、提供規(guī)范的校車或具備規(guī)范的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù); 3、并入學(xué)校不會(huì)形成超大規(guī);颉按蟀囝~”問(wèn)題。 問(wèn):并鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村后,老百姓辦事會(huì)不會(huì)要跑更遠(yuǎn)的路? 答:并鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村后,為方便群眾辦事,各地可從實(shí)際出發(fā),在被合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原駐地設(shè)置社區(qū)(便民)服務(wù)中心,作為服務(wù)群眾辦事的窗口。被合并建制村原村部可設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)。社區(qū)(便民)服務(wù)中心和便民服務(wù)點(diǎn)的存續(xù)時(shí)限由各地根據(jù)需要自行決定。 |