八月，丹桂飄香的季節(jié)。周旺鎮(zhèn)新塘村油茶產(chǎn)業(yè)基地卻一片綠意盎然�！罢麄�(gè)基地預(yù)計(jì)開(kāi)發(fā)1800畝油茶林，這是前期開(kāi)發(fā)的800畝。第二期已經(jīng)有1000畝翻耕到位，只待明年春天就能種上油茶樹(shù)了。”村支書(shū)王力軍看著成片的油茶林，話語(yǔ)中透出掩飾不住的驕傲。

山多地少一直是困擾周旺鎮(zhèn)發(fā)展的一大難題。近年來(lái)，周旺鎮(zhèn)巧念“山”字經(jīng)，在綜合考察當(dāng)?shù)氐耐寥�、氣候、種植傳統(tǒng)以及群眾的致富愿望和想法的基礎(chǔ)上，立足鎮(zhèn)情采用政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的方式大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)第一期規(guī)劃開(kāi)發(fā)油茶面積6000畝，現(xiàn)已翻耕3000余畝，已陸續(xù)種植油茶18萬(wàn)株。先期種下的油茶林目前長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)不到五年將進(jìn)入盛果期。產(chǎn)業(yè)基地的范圍開(kāi)始從最先試點(diǎn)的新塘村向開(kāi)田村、伏興村等周邊村蔓延，村民發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)熱情高漲。

政府引導(dǎo)：油茶發(fā)展煥生機(jī)

事實(shí)上，周旺鎮(zhèn)斜嶺片雖群山延綿，但山坡坡度平緩、光照充足、雨量充沛、土壤肥沃，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)越的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)厝罕娨菜赜蟹N油茶、榨茶油的傳統(tǒng)，但是村民大多只零散種植以榨油自用，沒(méi)有樹(shù)立將油茶發(fā)展為致富產(chǎn)業(yè)，將油茶樹(shù)化為搖錢(qián)樹(shù)的意識(shí)，油茶林基本處于“人種天養(yǎng)”半野生狀態(tài)。

針對(duì)這一情況，2012年年底，周旺鎮(zhèn)黨委班子在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確立了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村企共建、大戶聯(lián)營(yíng)、散戶入股的油茶發(fā)展思路，規(guī)劃每年發(fā)展油茶2000畝優(yōu)質(zhì)油茶基地，計(jì)劃五年內(nèi)全鎮(zhèn)油茶種植面積突破萬(wàn)畝大關(guān)，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為該鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委成立了油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)指揮部，制定了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，落實(shí)林地流轉(zhuǎn)章程，先后招商引入兩家大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)注入巨額資金萬(wàn)元拉動(dòng)油茶種植熱情，引導(dǎo)本地民營(yíng)業(yè)主、造林大戶投資基地建設(shè)，鼓勵(lì)村集體、村民以聯(lián)營(yíng)或入股等方式參與油茶開(kāi)發(fā)。

為了使措施真正見(jiàn)成效，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)班子走村串戶，大到村組土地流轉(zhuǎn)章程的制定，小到村民間小糾紛的調(diào)解，都可以看到他們的身影�！耙�使油茶從政府的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策變?yōu)榇迕褡杂X(jué)自愿的致富想法，干部工作務(wù)實(shí)是關(guān)鍵。”該鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊方且在回顧油茶產(chǎn)業(yè)歷程時(shí)總結(jié)道。

企業(yè)導(dǎo)航：規(guī)模投資添動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金支持，隆回縣是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣，周旺鎮(zhèn)本身并無(wú)財(cái)政收入來(lái)源，日常運(yùn)轉(zhuǎn)全依靠上級(jí)財(cái)政撥款。投資油茶產(chǎn)業(yè)的資金從何而來(lái)?

首先，周旺鎮(zhèn)通過(guò)招商引資引入了資金和技術(shù)都較為雄厚的湘華農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、隆回豐源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)。隨著企業(yè)的大規(guī)模資金注入，新塘村油茶試點(diǎn)基地迅速建成，從項(xiàng)目確立到1800畝油茶基地翻耕到位只用了不到半年時(shí)間。新塘試點(diǎn)基地在借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取“公司+基地”的經(jīng)營(yíng)方式，即由企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)從農(nóng)戶租賃林地建設(shè)高產(chǎn)油茶示范基地。租賃期內(nèi)，企業(yè)自主投資、自主經(jīng)營(yíng)、自主管理并自負(fù)盈虧；租賃期，油茶基地由當(dāng)?shù)匕傩账�有并收益。而開(kāi)田1400畝油茶基地在此模式基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，即由企業(yè)建設(shè)示范基地，免費(fèi)向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，油茶籽由企業(yè)定向保底收購(gòu)并進(jìn)行規(guī)模加工。

在鎮(zhèn)政府的大力引導(dǎo)和企業(yè)龍頭的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，各種社會(huì)主體和經(jīng)營(yíng)資本逐步以更加靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式參與到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，在全鎮(zhèn)逐漸發(fā)展出大戶模式、散戶聯(lián)營(yíng)模式、社會(huì)化服務(wù)組織模式、專業(yè)合作社模式等多種經(jīng)營(yíng)模式。

科技引領(lǐng)：科學(xué)套種效益好

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，非一朝一夕之事。由于油茶生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，建設(shè)高產(chǎn)油茶林的初期投入大且見(jiàn)效慢，這對(duì)各類(lèi)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體來(lái)說(shuō)，資金壓力都非常大。如何才能最大限度提升油茶開(kāi)發(fā)效益，緩解前期資金壓力呢?

為提高土地的利用率、增加產(chǎn)出，周旺鎮(zhèn)黨委政府著力從發(fā)展“立體農(nóng)業(yè)”上下功夫。通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研并結(jié)合本地群眾多年的種植經(jīng)驗(yàn)，周旺鎮(zhèn)最終探索出了油茶地里套種烤煙、金銀花的新思路，以實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng)，增加農(nóng)林收入的目的。經(jīng)過(guò)近2年的套種試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)在油茶林里合理套種烤煙、金銀花等淺根性植物，不僅能夠增加經(jīng)濟(jì)收入，還能改善油茶林的生長(zhǎng)環(huán)境，提高土壤肥力，節(jié)約撫育成本。

“下一步，將繼續(xù)鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)主體參與到油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)我鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，形成種植、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，打造品牌，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為百姓的致富產(chǎn)業(yè)�！痹撴�(zhèn)黨委書(shū)記楊方且說(shuō)。