全省經(jīng)濟(jì)工作會議在貴陽召開

明年經(jīng)濟(jì)工作 七項重點(diǎn)任務(wù)

陳敏爾孫志剛講話 王富玉出席 諶貽琴主持

    ●適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，需要有新狀態(tài)，做到堅定、清醒、有新的更大作為。這個信心，最根本的來自于中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，來自于我省長期以來特別是“十二五”時期積累的寶貴物質(zhì)財富和精神財富

    ●明年要更加聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)陸開放和全面深化改革、民生社會事業(yè)，奮發(fā)有為譜寫五大發(fā)展理念的貴州新篇章

    ●做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險、補(bǔ)短板與做長板、供給側(cè)與需求側(cè)、向上向外爭取支持與向下向內(nèi)狠抓落實、敢作敢為與善作善成的關(guān)系

    ●要大力實施“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)

    ★核心提示

    12月28日，全省經(jīng)濟(jì)工作會議在貴陽召開。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議精神，認(rèn)真落實省委十一屆六次全會精神，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作。

    省委書記陳敏爾，省委副書記、代省長孫志剛，省政協(xié)主席王富玉，省委副書記諶貽琴，省委常委宋璇濤、劉曉凱、秦如培、陳剛、張廣智、慕德貴、王盛槐、王曉光，省人大常委會黨組書記、副主任龍超云，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨組成員，省法院院長、省檢察院檢察長，省軍區(qū)、省武警總隊主要負(fù)責(zé)同志出席會議。

    陳敏爾在會上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定清醒引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，知行合一推動五大發(fā)展理念落地生根。孫志剛在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，并作總結(jié)講話。諶貽琴主持會議。

    “十二五”時期

    我省發(fā)展持續(xù)向好

    會議認(rèn)為，在剛結(jié)束不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理作了重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻分析了國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對做好下步經(jīng)濟(jì)工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求，既管當(dāng)前也管長遠(yuǎn)，既管方向也管方法。李克強(qiáng)總理對做好明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，要求很高，落點(diǎn)很實，操作性很強(qiáng)。全省上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要講話精神，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，緊扣貴州實際，狠抓工作落實，確保取得實效。

    會議指出，今年以來，全省各地各部門深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察貴州時的重要講話精神，認(rèn)真落實中央各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，全面推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，動力轉(zhuǎn)換提速，生態(tài)環(huán)境趨優(yōu)，民生持續(xù)改善，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃圓滿收官。

    會議認(rèn)為，“十二五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好，各方面工作都有新的突破，辦成了許多大事要事。習(xí)近平總書記指示貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，為我們提供了理論指導(dǎo)和行動指南。按照中央要求，省委提出并堅持貫徹主基調(diào)主戰(zhàn)略，圍繞守底線、走新路、奔小康的總要求，全省上下思想統(tǒng)一、思路清晰，舉措有力、工作有效。黨中央、國務(wù)院給予我省的支持空前巨大，全省經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)居全國前3位，獲國家批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破，創(chuàng)造了扶貧攻堅的“貴州路徑”，開啟大數(shù)據(jù)時代，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)，新一輪改革蹄疾步穩(wěn)，走出了窮省辦大教育的圖強(qiáng)之路，大力構(gòu)筑“精神高地”，各級干部、各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和能力水平極大提升。

    對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

    要加深認(rèn)識和理解

    會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加深對“三期疊加”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識和理解，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大判斷和決策部署上來。適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，需要有新狀態(tài)，做到堅定、清醒、有新的更大作為。這個信心，最根本的來自于中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，來自于我省長期以來特別是“十二五”時期積累的寶貴物質(zhì)財富和精神財富。只要艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，貴州完全能夠后來居上、大有可為，在新常態(tài)下實現(xiàn)貴州發(fā)展的新跨越。同時，面對改革發(fā)展任務(wù)重、發(fā)展差距大、困難矛盾多、新情況新問題、干部不適應(yīng)等，要保持清醒，牢固樹立底線思維，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

    會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，努力擴(kuò)大有效投資，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動力，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。

    貫徹發(fā)展理念

    堅持知行合一

    會議強(qiáng)調(diào)，貫徹五大發(fā)展理念，對貴州更加具有現(xiàn)實針對性，要堅持知行合一，奮發(fā)有為譜寫五大發(fā)展理念的貴州新篇章，推動五大發(fā)展理念在貴州落地生根、開花結(jié)果。

    一要更加聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，譜寫創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。把創(chuàng)新作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的新路徑和主動力，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，加快發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以大數(shù)據(jù)帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新無處不在，讓創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，讓創(chuàng)新開花結(jié)果。

    二要更加聚焦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，譜寫協(xié)調(diào)發(fā)展的新篇章。以建設(shè)山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)為抓手，把城市和鄉(xiāng)村作為整體統(tǒng)籌謀劃，切實提高城市工作水平，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提高“三農(nóng)”工作水平，精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展二重唱。

    三要更加聚焦生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，譜寫綠色發(fā)展的新篇章。更加自覺地遵循天人合一的理念和知行合一的準(zhǔn)則，堅持既要綠水青山也要金山銀山，守住守好山青、天藍(lán)、水清、地潔四條生態(tài)底線，著力建設(shè)綠色屏障，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，高標(biāo)準(zhǔn)高水平辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇，推動綠色發(fā)展、綠色崛起、綠色惠民。

    四要更加聚焦擴(kuò)大內(nèi)陸開放和全面深化改革，譜寫開放發(fā)展的新篇章。以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)統(tǒng)籌對外開放，不遺余力構(gòu)建開放通道和物流體系，加大招商引資引技引才力度，抓好開放平臺建設(shè)，加快形成貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新格局。進(jìn)一步把握改革聚焦點(diǎn)、提高改革精準(zhǔn)度、增強(qiáng)改革獲得感、強(qiáng)化改革責(zé)任制，用心謀劃和推進(jìn)改革，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。

    五要更加聚焦民生社會事業(yè)，譜寫共享發(fā)展的新篇章。全力抓好脫貧攻堅第一民生工程，下更大氣力解決普惠性民生問題，切實保障公共安全，著力保住基本、兜住底線、注重公平，讓全體人民在共享發(fā)展中有更多獲得感，實現(xiàn)有溫度、可持續(xù)的發(fā)展。

    要處理好

    五個方面的關(guān)系

    會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要處理好五個方面的關(guān)系。

    一要處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系。把穩(wěn)增長作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，千方百計保速度、�？偭俊⒈Ｎ淮�。落實好中央去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險防控意識，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

    二要處理好補(bǔ)短板與做長板的關(guān)系。因地制宜、因勢利導(dǎo)，把長板做強(qiáng)做優(yōu)，把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全，做到揚(yáng)長補(bǔ)短，各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

    三要處理好供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。著力加強(qiáng)供給側(cè)改革，改善和創(chuàng)新政府的公共供給，改善和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)的市場化供給。注重加強(qiáng)需求側(cè)改革，更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，不斷增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的拉動力。

    四要處理好向上向外爭取支持與向下向內(nèi)狠抓落實的關(guān)系。更加積極主動地向上爭取支持，主動向外借力，向下狠抓落實，向內(nèi)深挖潛力，不斷增強(qiáng)發(fā)展爆發(fā)力。

    五要處理好敢作敢為與善作善成的關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要善于“扣扣子”、勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”，又要強(qiáng)化專業(yè)思維、提高專業(yè)素養(yǎng)、用好專業(yè)方法；要樹立高線、守住底線，做到既要干事又要干凈。

    七項任務(wù)

    要具體抓好

    會議強(qiáng)調(diào)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要具體抓好七項任務(wù)：

    一是強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動。堅決打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗，統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療脫貧、社會保障兜底等脫貧攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化各類扶貧資源整合，組織實施好民營企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧等行動，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，確�！�1+10”等政策文件落地見效，確保首戰(zhàn)告捷。

    二是強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善大數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系。

    三是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。搶抓國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革帶來的重大機(jī)遇，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力實施“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策激勵，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級搞好服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，制定實施山地旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”工程，推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    四是千方百計深挖內(nèi)需潛力。加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生工程等投資，創(chuàng)新拓寬投融資渠道。擴(kuò)大住房、汽車、養(yǎng)老健康、用電等消費(fèi)。加快釋放新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需的巨大潛力，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理水平。

    五是大力推進(jìn)改革開放和科技創(chuàng)新。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大對外開放和招商引資力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，以改革激活內(nèi)生源動力，以開放引進(jìn)外部生產(chǎn)力，以創(chuàng)新激發(fā)社會創(chuàng)造力。

    六是加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加大環(huán)境污染治理力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)。

    七是全力保障和改善民生。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，把教育擺在更加突出位置，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，筑牢社會保障網(wǎng)底，織牢公共安全網(wǎng)，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

    會議號召，全省上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新、苦干實干，確保全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”開好局、起好步，為全面建成小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。

    參加會議的還有：各市（州）、貴安新區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委常委，省委各部委、省人大各專門委員會、省級國家機(jī)關(guān)各部門、省政協(xié)各專門委員會、各人民團(tuán)體、省屬高等院校、中央在黔有關(guān)單位、省駐外辦事處、省屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，我省國家級、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，部分民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。