今天上午，省委、省政府隆重召開(kāi)湖南旅游發(fā)展大會(huì)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的決策部署，實(shí)施湖南全域旅游戰(zhàn)略，吹響湖南旅游業(yè)大發(fā)展、大提升、大跨越的進(jìn)軍號(hào)角，加快建設(shè)旅游強(qiáng)省。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛出席并講話(huà)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫主持。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏出席并講話(huà)。這也是我省迄今最高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì)。省領(lǐng)導(dǎo)許又聲、張文雄、韓永文、何報(bào)翔、孫建國(guó)出席會(huì)議。

 10:30:28 徐守盛：探索走出全域旅游新路子

    把旅游業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利

    湖南旅游資源豐富，擁有壯美奇絕的自然景觀、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化、世人景仰的革命圣地、多姿多彩的民族風(fēng)情，是名副其實(shí)的旅游資源大省，優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。隨著高鐵、高速公路、航空等綜合交通運(yùn)輸體系的不斷完善，旅游業(yè)發(fā)展的條件和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)�？梢哉f(shuō)，我們既有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，又有難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，更有激烈的比拼壓力。優(yōu)勢(shì)可用不可棄，機(jī)遇可得不可失，競(jìng)爭(zhēng)可進(jìn)不可退。我們要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，抓住難得的寶貴機(jī)遇，把旅游業(yè)作為事關(guān)全省發(fā)展大局的大事要事急事來(lái)抓，堅(jiān)定信心、保持定力，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利、把競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，奮力把旅游業(yè)做大做強(qiáng)。

    加快實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變

    旅游業(yè)發(fā)展到今天這個(gè)階段和水平，傳統(tǒng)的以抓點(diǎn)方式為特征的景點(diǎn)旅游模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要，我們不能再停留在只靠景點(diǎn)景區(qū)吃飯，靠門(mén)票經(jīng)濟(jì)吃飯，靠資源吃飯，靠老祖宗吃飯的層面上，不能再停留在局限于景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)、關(guān)起門(mén)來(lái)搞旅游的老路上，必須加快實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變。 全域旅游是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是有別于傳統(tǒng)旅游的現(xiàn)代旅游，有別于小旅游的大旅游，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向，符合世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和整體趨勢(shì)， 是旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一場(chǎng)深刻變革。我們要把全域旅游作為大眾旅游時(shí)代全省旅游業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，按照全域化的要求配置旅游資源、規(guī)劃旅游布局、推進(jìn)景區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法管理、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把一個(gè)區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來(lái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)內(nèi)外一體化，做到處處是旅游景點(diǎn)、人人是旅游形象。

    打造萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，向現(xiàn)代化旅游強(qiáng)省邁進(jìn)

    到2020年，湖南要打造旅游萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由初步小康型旅游大省向全面小康型旅游強(qiáng)省跨越，進(jìn)而向現(xiàn)代化旅游強(qiáng)省邁進(jìn)。

   9:50:26 李世宏：湖南為全國(guó)旅游作出了突出貢獻(xiàn)

    國(guó)家旅游局副局長(zhǎng) 李世宏

    本次會(huì)議對(duì)推動(dòng)湖南旅游業(yè)新一輪發(fā)展具有標(biāo)志性意義，必將在湖南旅游業(yè)乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上留下濃墨重彩的一筆。

    張家界綠色旅游世界一流，韶山紅色旅游令人神往

    湖南文化積淀深厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善，旅游業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展快。張家界綠色旅游世界一流，韶山紅色旅游令人神往，洞庭湖藍(lán)色旅游和南岳宗教名山金色旅游享有盛名。據(jù)測(cè)算，2015年，湖南接待游客量位居全國(guó)第8名，旅游總收入位居全國(guó)11位，旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位在全國(guó)靠前。湖南是長(zhǎng)江黃金旅游帶的重要節(jié)點(diǎn)，南北高鐵旅游的重要組成部分，對(duì)全國(guó)旅游發(fā)展產(chǎn)生重要影響，并作出突出貢獻(xiàn)，是名副其實(shí)的旅游大省。

    湖南要建成一批高水準(zhǔn)旅游城市

    我從國(guó)家旅游局角度，就如何推進(jìn)湖南旅游工作提幾點(diǎn)具體思考意見(jiàn)。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加有效供給。同全國(guó)面臨情況一樣，湖南旅游供給有總量不足的問(wèn)題，但更突出的是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。要從推進(jìn)供給側(cè)改革要求出發(fā)，具體抓好三個(gè)方向項(xiàng)目建設(shè)：抓重要旅游目的地建設(shè)，從單一抓景點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)向抓全域旅游目的地建設(shè)，建成一批高水準(zhǔn)的旅游城市。抓新業(yè)態(tài)建設(shè)，包括休閑度假旅游、自駕車(chē)旅游、房車(chē)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生健康游等新業(yè)態(tài)的建設(shè);抓旅游裝備制造和旅游商品建設(shè)，發(fā)揮好湖南工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、人才優(yōu)勢(shì)，抓好高鐵游、自駕游、水上游等相關(guān)裝備的生產(chǎn)制造，擴(kuò)大農(nóng)副土特產(chǎn)旅游商品、人文旅游商品的銷(xiāo)售。

    補(bǔ)齊發(fā)展短板，狠抓“廁所革命”

    補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升公共服務(wù)。抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓廁所革命;抓旅游投資與消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)新金融產(chǎn)品;針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑店”等問(wèn)題堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全激勵(lì)約束機(jī)制、建立誠(chéng)信體系等手段;抓市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，重視境外旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

    旅游體制改革要敢于“淌深水”

    深化體制改革，落實(shí)責(zé)任主體。在旅游體制改革中要敢于“淌深水”。要建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制等。建立旅游規(guī)劃編制和評(píng)價(jià)、公共服務(wù)體系等。要建立旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度、旅游景區(qū)價(jià)格和流量管理制度、“一日游”管理制度。

    共建長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶

    同時(shí)，深化區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要積極融入國(guó)家旅游發(fā)展總體布局和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，與周邊省市合作推進(jìn)長(zhǎng)沙國(guó)際黃金旅游帶建設(shè)。要整合市州縣區(qū)資源，有效提升若干有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特色旅游區(qū)域，如長(zhǎng)株潭、大湘西、環(huán)洞庭湖、大湘南旅游區(qū)，加快形成統(tǒng)一品牌。

    9:20:29 葉文智：全力打造承載厚重商道文化的洪江古商城

鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司董事長(zhǎng) 葉文智

    23年我們與湖南旅游一路走來(lái)。

    在張家界，我們用俄羅斯空軍、卡通市長(zhǎng)、鄉(xiāng)村音樂(lè)周、首屆中國(guó)文化旅游節(jié)、與好萊塢牽手阿凡達(dá)等多種手法把張家界推向了世界。

    在湘西，在南方長(zhǎng)城，我們畫(huà)出縱橫，用地做棋盤(pán)、以武童為子，組織了強(qiáng)與更強(qiáng)的對(duì)奕，讓圍棋、武術(shù)、苗鼓、雕塑、音樂(lè)和評(píng)書(shū)在此交融。

    進(jìn)入鳳凰十五年，我們用文化的形式把文化的資源轉(zhuǎn)化成了文化旅游產(chǎn)品，用市場(chǎng)的手段推動(dòng)了對(duì)自然生態(tài)和民族文化生態(tài)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代版的鳳凰涅槃。

    去年，我們建設(shè)了“鳳凰古城旅游目的地智慧服務(wù)系統(tǒng)”，這套系統(tǒng)是一個(gè)集景區(qū)、旅游演藝、客棧、交通、土特產(chǎn)等資源智能分銷(xiāo)平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)APP軟件將土特產(chǎn)搬到平臺(tái)上，用旅游+互聯(lián)網(wǎng)的手段帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓致富。 目前，我們正全力建設(shè)洪江古商城，將其打造成為具有獨(dú)特商道文化氣質(zhì)的旅游目的地。中國(guó)古代有文廟(孔廟)，有武廟，但沒(méi)有商廟。我們希翼在這塊擁有380棟原真性古建的土地上，為“百業(yè)祖師”及對(duì)社會(huì)進(jìn)步作出杰出作用的商界英杰雕塑精彩，重現(xiàn)昔日湘西明珠的盛景。我們計(jì)劃投資50億元，將其打造成為具有獨(dú)特商道文化氣質(zhì)的旅游目的地。因水而生的古商城濱水投資建設(shè)格局已經(jīng)打開(kāi)，洪江古建工程已經(jīng)開(kāi)啟。2018年的洪江，將成為湖南旅游新的激動(dòng)!

    9:15:29 華天：做好“加減乘除” 轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 陳紀(jì)明

    通過(guò)做“減法”、“除法”，將富余資產(chǎn)轉(zhuǎn)型做寫(xiě)字樓、商鋪等出租，近兩年，光租賃收入就達(dá)6000多萬(wàn)元。

    2015年，集團(tuán)全面實(shí)行輕資產(chǎn)戰(zhàn)略，并對(duì)長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)無(wú)起色的紫東閣華天實(shí)施了整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益逾2億元。 通過(guò)轉(zhuǎn)型“加法”，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快“酒店旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的融合發(fā)展。 我們成立了“華天云服”電子商務(wù)公司，通過(guò)O2O電商模式，將以華天高星級(jí)酒店服務(wù)為特色的華天洗衣、華天家政、華天大廚等到家服務(wù)產(chǎn)品，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

    同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快“酒店旅游+新業(yè)態(tài)”的一體化建設(shè)。以酒店旅游為引領(lǐng)，華天正以消費(fèi)性服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)布局。未來(lái)華天將積極探索“文化+旅游”、“旅游+景區(qū)”、“酒店+商業(yè)”“產(chǎn)業(yè)+金融”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收入上百億，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)三百億，實(shí)現(xiàn)華天產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    9:10:12 寧鄉(xiāng)：多元投入，推動(dòng)特色旅游項(xiàng)目大建設(shè)

長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣委書(shū)記譚小平

    2015年，寧鄉(xiāng)全縣共實(shí)現(xiàn)接待游客1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入200億元，“十二五”期間分別年均增長(zhǎng)13.2%和33.9%。

    灰湯成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，全縣等級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到8個(gè)。我們乘勢(shì)實(shí)施全域旅游，打造“三大建設(shè)”的升級(jí)版。

    去年、今年、明年3年，我縣特色旅游項(xiàng)目建設(shè)大口徑大約投入260億元以上。

    主要從五大渠道來(lái)組織投入：利用當(dāng)前國(guó)家寬松的融資政策，通過(guò)貸款、債券、基金等手段籌措資金。 組建專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)，精心包裝策劃項(xiàng)目，大力度招引文化旅游優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目。引進(jìn)深圳華強(qiáng)集團(tuán)投資90億元建設(shè)華強(qiáng)·美麗中國(guó)大型主題公園，引進(jìn)香港利和集團(tuán)投資40億元建設(shè)集休閑觀光購(gòu)物于一體的大型城市綜合體等。舉辦美麗經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，吸引近10萬(wàn)人參觀體驗(yàn)，簽約重大項(xiàng)目18個(gè)，總投資額達(dá)105億元。打捆整合資金60億元以上，尤其集中投入到特色城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌。僅去年下半年，全縣群眾自投勞工50.6萬(wàn)余人次，捐資集資8000萬(wàn)元，初步建成示范點(diǎn)89個(gè)，美化庭院1.7萬(wàn)余戶(hù)。適度進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。 去年年底，財(cái)政拿出4000萬(wàn)元對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型和項(xiàng)目進(jìn)行分檔獎(jiǎng)補(bǔ);今年開(kāi)始，財(cái)政每年安排全域旅游獎(jiǎng)扶資金6000萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)資本參與全域景區(qū)化建設(shè)。

　　9:00 湘西：做大做強(qiáng)生態(tài)文化旅游業(yè) 打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

湘西土家族苗族自治州州委書(shū)記 葉紅專(zhuān)

　　這些年來(lái)，我們牢記習(xí)總書(shū)記囑托，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，取得了顯著成效，目前湘西州已經(jīng)成為全國(guó)旅游高增長(zhǎng)地區(qū)，2015年接待游客3360萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入220億元，從業(yè)人員突破20萬(wàn)人，帶動(dòng)了2萬(wàn)多貧困人口脫貧。

　　當(dāng)前，湘西州正處于旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為富民強(qiáng)州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把州域1.5萬(wàn)平方公里作為一個(gè)全域生態(tài)、全域文化、全域旅游的大公園整體規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)“十三五”末全州旅游總收入突破500億元，遠(yuǎn)期規(guī)劃向千億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，努力把湘西州打造成融自然山水大畫(huà)園、民族風(fēng)情大觀園、綠色產(chǎn)品大莊園、休閑旅游大樂(lè)園、和諧宜居大家園為一體的國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園和旅游目的地。

　　具體推進(jìn)中，做到“四個(gè)突出”，推動(dòng)“四個(gè)實(shí)現(xiàn)”。一是突出全域旅游，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展、升級(jí)發(fā)展。二是突出保護(hù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。三是突出市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。四是突出旅游扶貧，實(shí)現(xiàn)惠民發(fā)展、共享發(fā)展。

　　8:50 張家界：發(fā)展全域旅游 推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)

　　張家界市委書(shū)記楊光榮

　　張家界以全域理念謀劃和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，取得顯著成效。

    “十二五”期間，全市旅游接待人次、旅游總收入分別由2010年的2405萬(wàn)人次、125.3億元增加到2015年的5075萬(wàn)人次、340.7億元，年均分別增長(zhǎng)18.1%、21.3%。2015年，全市旅游接待人次和總收入分別增長(zhǎng)30.6%、37%，為近10年來(lái)最高增幅，旅游接待人次在全國(guó)同類(lèi)景區(qū)和旅游目的地城市(除直轄市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市外)中位居第一。成為全國(guó)首批“全域旅游示范區(qū)”。

    發(fā)展全域旅游，張家界實(shí)施“1656”提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)72個(gè)重大提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目。對(duì)武陵源核心景區(qū)這個(gè)“月亮”重點(diǎn)抓提質(zhì)，對(duì)東線、西線、南線旅游“三星”，注重提質(zhì)升級(jí)與開(kāi)發(fā)建設(shè)并重。全面提升城市服務(wù)功能。不斷深化旅游綜合改革。

    下一步，將圍繞擴(kuò)大旅游消費(fèi)、建設(shè)旅游城市、提升旅游國(guó)際化水平等重點(diǎn)工作，著力做好大鏈條、大融合、大交通、大城鎮(zhèn)、大格局“五篇文章”，加快形成全域旅游發(fā)展新格局，全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)。加快推進(jìn)武陵源核心景區(qū)的提質(zhì)，南線旅游的升級(jí)，東線和西線旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，在已有武陵源和天門(mén)山兩個(gè)5A景區(qū)基礎(chǔ)上，把西線茅巖河和東線大峽谷景區(qū)都建成國(guó)家5A景區(qū)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化和全覆蓋，加快形成資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的全域旅游體系。

　　8:40 省發(fā)改委副主任、省公共資源交易中心主任吳亞中：強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo) 突出項(xiàng)目支撐

　　圍繞“十三五”《規(guī)劃綱要》提出的整合特色資源、打造精品景區(qū)、完善旅游設(shè)施、提升品牌形象等4大戰(zhàn)略任務(wù)， 重點(diǎn)打造長(zhǎng)株潭都市休閑、張家界國(guó)際生態(tài)度假、環(huán)洞庭湖泊度假、韶山紅色經(jīng)典等湖湘特色旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)旅游總收入超9000億元、接待游客達(dá)到9億人次的規(guī)劃目標(biāo)。

    繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，抓好302個(gè)美麗鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè);優(yōu)先支持貧困地區(qū)和建檔立卡貧困村周邊旅游發(fā)展，讓貧困地區(qū)群眾從旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善、參與旅游服務(wù)中獲得收益，實(shí)現(xiàn)就地脫貧、穩(wěn)定脫貧、根本脫貧。重點(diǎn)推進(jìn)城步國(guó)家公園體制試點(diǎn)，探索建立國(guó)家自然遺產(chǎn)地保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)新機(jī)制。創(chuàng)新投融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游與文化、科技、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　上午8：30，省旅游發(fā)展大會(huì)召開(kāi)

　　省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫主持。

　　省發(fā)改委、張家界市、湘西土家族苗族自治州、長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣、華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司、鳳凰古城文化旅游投資有限公司將作交流發(fā)言。

（與會(huì)人員認(rèn)真聽(tīng)會(huì)）