“一帶一路”三周年到來(lái)之際，作為旗艦型項(xiàng)目，由中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵承建的埃塞俄比亞至吉布提鐵路(亞吉鐵路)于10月5日舉行竣工通車(chē)儀式，并投入正式運(yùn)營(yíng)。

這是中國(guó)企業(yè)在海外首次采用全套中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和裝備建造的現(xiàn)代電氣化鐵路，是中非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作的示范性項(xiàng)目，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略在非洲東海岸門(mén)戶(hù)區(qū)域的落地具有重要意義。

亞吉鐵路被譽(yù)為“新時(shí)期的坦贊鐵路”。由此，非洲鐵路史將翻開(kāi)新的一頁(yè)，中非傳統(tǒng)友誼也將迎來(lái)一座新的豐碑。

圖為亞吉鐵路落成剪彩儀式

第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的鐵路

外交部發(fā)言人耿爽9月30日主持例行記者會(huì)時(shí)曾表示，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路是中國(guó)和埃塞俄比亞合作的旗艦項(xiàng)目，是繼坦贊鐵路之后中國(guó)在非洲修建的首條高標(biāo)準(zhǔn)電氣化鐵路。是中非“十大合作計(jì)劃”重要早期收獲，也是中非“三網(wǎng)一化”和產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程。

亞吉鐵路起自埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，終點(diǎn)是吉布堤港，全長(zhǎng)751.7公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，總投資約40億美元，采用中國(guó)二級(jí)鐵路標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)鐵建和中國(guó)中鐵負(fù)責(zé)施工。

圖為列車(chē)司機(jī)登上亞吉鐵路首列班車(chē)

2015年8月，中國(guó)鐵建中土公司與中國(guó)中鐵組成的聯(lián)營(yíng)體經(jīng)多輪評(píng)選，擊敗包括歐洲多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得了亞吉鐵路的運(yùn)營(yíng)權(quán)。

亞吉鐵路是第一條全產(chǎn)業(yè)鏈走出去的鐵路，是從投融資到運(yùn)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈跨國(guó)電氣化鐵路項(xiàng)目，也是中國(guó)海外第一個(gè)集投融資、設(shè)計(jì)、施工(土建、軌道、電氣化、通訊信號(hào))、主要裝備材料、監(jiān)理、機(jī)車(chē)、運(yùn)營(yíng)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程“中國(guó)化”的跨國(guó)電氣化鐵路項(xiàng)目，全部使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)走出去有著重要的示范意義。

具體來(lái)說(shuō)，亞吉鐵路項(xiàng)目全線(xiàn)采用中國(guó)二級(jí)電氣化鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的融資方為中國(guó)進(jìn)出口銀行，埃塞段鐵路70%的資金和吉布提段鐵路85%的資金使用商業(yè)貸款。另外，中土集團(tuán)擁有吉布提鐵路10%的股份。亞吉鐵路項(xiàng)目業(yè)主代表（監(jiān)理）為中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司及鐵道第三勘查設(shè)計(jì)院組成的聯(lián)合體。亞吉鐵路所使用的機(jī)車(chē)車(chē)輛也全部使用中國(guó)中車(chē)的產(chǎn)品。亞吉鐵路的運(yùn)營(yíng)商為“中土集團(tuán)與中國(guó)中鐵聯(lián)營(yíng)體”，中土集團(tuán)為聯(lián)營(yíng)體牽頭方。

中國(guó)鐵建中土集團(tuán)作為承建企業(yè)，以EPC總包形式承建此項(xiàng)目，之后又被授予此項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)合同，從而以EPC（交鑰匙）+O(運(yùn)營(yíng))的合同形式，成為中國(guó)首家在境外跨國(guó)鐵路領(lǐng)域具有類(lèi)似DBO（設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)營(yíng)）實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。

“我們?cè)概c非洲各國(guó)分享中國(guó)在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)”,中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)孟鳳朝表示，鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，和以鐵路為依托積極參與沿線(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)投資、自貿(mào)區(qū)及工業(yè)園建設(shè)、物流貿(mào)易等，全方位融入到非洲各領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，成為“亞吉模式”，將更加有效助力非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福非洲人民。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)閃耀非洲

亞吉鐵路也是一條全部使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的海外鐵路，在海外繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中國(guó)鐵路的優(yōu)勢(shì)。

亞的斯亞貝巴和吉布提港之間曾有一條由法國(guó)公司修建的鐵路，１９１０年建成。但因年久失修、設(shè)備老化，該鐵路目前已處于廢棄狀態(tài)。因此，埃塞政府多年前決定修建一條亞的斯亞貝巴和吉布提之間的新鐵路。

打算修建新鐵路之初，埃塞方面就專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了來(lái)自瑞士、澳大利亞等西方鐵路工程咨詢(xún)公司前來(lái)考察。但西方專(zhuān)家卻提出，在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的國(guó)家建設(shè)一條電氣化鐵路幾乎不可能完成。

但中國(guó)企業(yè)最終拿下了這個(gè)項(xiàng)目的承建權(quán)。從規(guī)劃到建成，亞吉鐵路僅用６年時(shí)間便正式通車(chē)。雖然過(guò)去埃塞政府一直更為重視西方標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)過(guò)溝通、了解，埃塞方面逐漸意識(shí)到，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)并不低于西方標(biāo)準(zhǔn)，并且更適合埃塞俄比亞。

中國(guó)鐵路擁有四大優(yōu)勢(shì)：技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，兼容性強(qiáng)，性?xún)r(jià)比高。中國(guó)鐵路有著豐富成熟的鐵路工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些都在亞吉鐵路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都有充分的體現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士分析，這對(duì)以后中企在國(guó)外建設(shè)鐵路項(xiàng)目帶來(lái)了很大的借鑒意義，標(biāo)志著全流程“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的電氣化鐵路在國(guó)外市場(chǎng)具備了實(shí)際可執(zhí)行能力，為未來(lái)我國(guó)鐵路走出去繼續(xù)執(zhí)行“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”提供了有力的例證以及操作案例。這也標(biāo)志著以“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的鐵路項(xiàng)目在技術(shù)及實(shí)際操作上具備了先進(jìn)的實(shí)力，可以適應(yīng)國(guó)外多變的地理環(huán)境，讓以后中國(guó)企業(yè)更加容易取得主導(dǎo)權(quán)，也能為企業(yè)統(tǒng)一全球標(biāo)準(zhǔn)，減少?lài)?guó)外項(xiàng)目前期的勘探、設(shè)計(jì)等成本。

當(dāng)然，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的輸出不是簡(jiǎn)單的照搬，亞吉鐵路的設(shè)計(jì)與修建也還要在充分了解所在國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，才建設(shè)起一條真正能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的鐵路。

圖為鐵路大橋橫亙埃塞俄比亞高原

比如，在縱坡設(shè)計(jì)和機(jī)車(chē)牽引方面，中國(guó)鐵建旗下的鐵四院也充分運(yùn)用了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)。亞吉鐵路項(xiàng)目自西向東有非洲高原抵達(dá)港口海平面，西部高程790～825m，至港口附近高程25～30m。平均自然坡度約11‰，局部地段可達(dá)到20‰，高差達(dá)到近800m。

如果用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)，一般采用單機(jī)牽引，這樣要么出現(xiàn)大量的深挖高填的路基工程，要么以橋代路，有大量的橋梁工程。

但經(jīng)過(guò)深入分析，鐵四院推薦采用在中國(guó)復(fù)雜山區(qū)鐵路上采用的雙機(jī)牽引技術(shù)，線(xiàn)路限制坡度采用18.5‰，很好的適應(yīng)了地形的變化，避免了深挖高填，沿線(xiàn)基本做到了填挖平衡。不僅降低了工程投資，降低了施工組織的難度，而且避免了地表的大量擾動(dòng)，有效降低了項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。

據(jù)了解，亞吉鐵路是埃塞國(guó)家鐵路網(wǎng)一期工程，是埃塞和吉布提現(xiàn)代化鐵路的開(kāi)端，如果開(kāi)端使用中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鐵軌技術(shù)，將來(lái)的埃塞、吉布提整個(gè)鐵路網(wǎng)都要使用。

目前，埃塞俄比亞和吉布提正在規(guī)劃的鐵路，基本都采取中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)將成為埃塞和吉布提自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效完善了中國(guó)鐵路在東非區(qū)域內(nèi)的布局。

中國(guó)鐵建相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目的實(shí)施在埃塞周邊國(guó)家產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，對(duì)其他非洲地區(qū)鐵路規(guī)劃產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。目前，本項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)模式和工程質(zhì)量已成為非洲各國(guó)建設(shè)本國(guó)鐵路的重要參考。南蘇丹、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、多哥、肯尼亞等多國(guó)政府代表團(tuán)專(zhuān)程派人埃塞-吉布提項(xiàng)目考察學(xué)習(xí)。

中國(guó)參與運(yùn)營(yíng)：一條鐵路將帶動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)

埃塞俄比亞有一句諺語(yǔ)說(shuō)得好，“蜘蛛合力可以網(wǎng)住獅子”。沿著亞吉鐵路正在建設(shè)的港口和工業(yè)園布局，也有望合力推動(dòng)埃塞俄比亞和吉布提經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

亞吉鐵路項(xiàng)目建成后，一方面將極大地帶動(dòng)埃塞俄比亞至吉布提經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高亞吉鐵路的運(yùn)輸效率和水平，并為埃塞俄比亞人民創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面也將為埃塞俄比亞至吉布提區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。故而該項(xiàng)目被埃塞和吉布提兩國(guó)民眾視為“通向未來(lái)的生命線(xiàn)工程”。

面對(duì)東非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，中土集團(tuán)董事長(zhǎng)袁立稱(chēng)，中土集團(tuán)目前正在實(shí)施“1+N”海外經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，除了幫助埃塞和吉布提建設(shè)更多的精品工程外，還將積極參與埃塞和吉布提的工業(yè)園投資開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流等業(yè)務(wù)，全方位支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圖為非洲兄弟為亞吉鐵路豎起了大拇指

在埃塞俄比亞方面，埃塞鐵路公司表示，鐵路運(yùn)輸將極大地提高物流效率，減少柴油進(jìn)口，為國(guó)家節(jié)省大量外匯，并有助于保護(hù)環(huán)境。據(jù)了解，埃塞目前貨物出口90%以上依賴(lài)吉布提港口，鐵路投運(yùn)后將極大改善目前貨物運(yùn)輸拖期問(wèn)題。

埃塞俄比亞是世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，農(nóng)業(yè)是埃塞俄比亞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的85%以上。按照埃塞俄比亞政府的規(guī)劃，該國(guó)將繼續(xù)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，同時(shí)實(shí)施以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)展出口導(dǎo)向型和進(jìn)口替代型工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的垂直鏈接。亞吉鐵路沿線(xiàn)的工業(yè)化開(kāi)發(fā)也將助力埃塞俄比亞的工業(yè)化進(jìn)程。

埃塞俄比亞利用鐵路項(xiàng)目帶來(lái)的契機(jī)，發(fā)展工業(yè)的意圖已經(jīng)十分明顯。據(jù)了解，在埃塞俄比亞鐵路開(kāi)始鋪軌前夕，2014年5月6日，中土公司與埃塞俄比亞工業(yè)部簽訂了《埃塞中土工業(yè)園區(qū)合作備忘錄》，同時(shí)埃塞俄比亞和多個(gè)公司簽訂了建設(shè)工業(yè)園的合作協(xié)議。

目前，中土公司建設(shè)的埃塞俄比亞南部阿瓦薩工業(yè)園項(xiàng)目已竣工，這是中土公司在埃塞承建的第一個(gè)工業(yè)園，也是“埃塞首個(gè)由中國(guó)企業(yè)設(shè)計(jì)、建造的現(xiàn)代化輕工業(yè)紡織園區(qū)”。另外，還有中土公司參與的孔博查工業(yè)園、阿達(dá)瑪工業(yè)園、德雷達(dá)瓦工業(yè)園正在建設(shè)。

對(duì)于吉布提來(lái)說(shuō)，亞吉鐵路的建設(shè)將幫助該國(guó)實(shí)現(xiàn)打造非洲“迪拜”的目標(biāo)。

吉布提位于非洲東北部亞丁灣西岸，扼紅海進(jìn)入印度洋的要沖曼德海峽，東南與索馬里接壤，北聯(lián)厄立特里亞，西部、西南和南部同埃塞俄比亞毗連。正式因?yàn)槠渲匾�的地理位置�?014年，只有91萬(wàn)人口的吉布提發(fā)布了“2035年愿景”，力圖利用其扼紅海到印度洋的要沖曼德海峽的戰(zhàn)略位置，在未來(lái)20年內(nèi)將自身打造成地區(qū)性的航運(yùn)港口和商業(yè)中心，成為東非的迪拜、新加坡，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。

而吉布提要能成為新迪拜，將一頭靠路，一頭靠港。

目前亞吉鐵路沿線(xiàn)共設(shè)19座車(chē)站，配備了1171輛貨車(chē)和客車(chē)，貨車(chē)的單次運(yùn)輸能力將超過(guò)3500噸，每列客車(chē)可運(yùn)載113-168名乘客。這意味著，一列火車(chē)的運(yùn)量約相當(dāng)于原來(lái)100輛卡車(chē)的運(yùn)量，而吉布提港到亞的斯亞貝巴的時(shí)間也從過(guò)去的三天縮短到十幾個(gè)小時(shí)。

借助亞吉鐵路所大力提升的交通運(yùn)力，吉布提將促進(jìn)形成以吉布提為龍頭、以埃塞俄比亞乃至整個(gè)東非地區(qū)為腹地的商品出口的出海大通道。來(lái)自中國(guó)等亞洲國(guó)家貨物可通過(guò)印度洋、阿拉伯海，經(jīng)亞丁灣直達(dá)吉布提港，再通過(guò)這條鐵路運(yùn)輸?shù)桨Ｈ�俄比亞等非洲多�?guó)。

為了幫助吉布提對(duì)接亞吉鐵路帶來(lái)的進(jìn)出口貨物，在中土公司積極推動(dòng)下，中國(guó)招商局已經(jīng)成功入股吉布提港務(wù)局。

2014年8月16日，中國(guó)招商局和吉布提政府簽訂了建設(shè)多哈雷港口的合同，工期30個(gè)月，占地面積200萬(wàn)平米，碼頭前沿1375米，6個(gè)泊位，最大�？狂g船10萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)吞吐量708萬(wàn)噸和20萬(wàn)標(biāo)箱。

圖為多哈雷港口建成后的效果圖

而在吉布提沿海區(qū)域開(kāi)發(fā)上，中國(guó)鐵建表示，由中土公司參與的吉布提老火車(chē)站地區(qū)改造成商業(yè)區(qū)和吉布提東部填海的方案正在商討中，擬將吉布提土地面積約為13800平方米的原法軍俱樂(lè)部地塊開(kāi)發(fā)成集會(huì)議、辦公、健身、SOHO為一體的綜合地產(chǎn)。

圖為吉布提沿海未來(lái)填海建設(shè)設(shè)計(jì)圖

事實(shí)上，早在亞吉鐵路在通車(chē)運(yùn)營(yíng)之前，其作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來(lái)。

去年年底以來(lái)，埃塞遭遇大旱，但援助糧食和物資卻因公路運(yùn)力不足積壓吉布提港。關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)埃塞政府的請(qǐng)求，中國(guó)企業(yè)努力克服困難，果斷提前啟用亞吉鐵路，利用施工用的內(nèi)燃機(jī)車(chē)和這條還處在施工期的鐵路，開(kāi)展救援物資應(yīng)急運(yùn)輸，目前已經(jīng)通過(guò)該鐵路把9萬(wàn)多噸救命糧及時(shí)送到災(zāi)民手中。