長沙市第十三次黨代會提出了未來五年“建設(shè)國家中心城市、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的奮斗目標，重點打造“三個中心”、建設(shè)“四更”長沙，意味著長沙發(fā)展站在新的起點、朝著更高層次邁進。17日，易煉紅同志領(lǐng)銜長沙市代表團，向湖南省第十一次黨代會提交《關(guān)于支持長沙建設(shè)國家中心城市的提案》，建議湖南省委、省政府將長沙建設(shè)國家中心城市納入省級戰(zhàn)略，納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌部署、實施，給予更大力度支持和指導(dǎo)。

　　長沙建設(shè)國家中心城市其時已至

　　“長沙把建設(shè)國家中心城市作為今后五年乃至更長一個時期的奮斗目標，是在把握大局大勢、深入調(diào)查研究、綜合分析判斷基礎(chǔ)上作出的決策部署，不是一般的目標、空洞的口號，而是全新的使命召喚、重大的歷史責任�！币谉捈t表示，在推進基本現(xiàn)代化中建設(shè)國家中心城市，既是長沙的使命和責任，也是長沙面臨的重大歷史機遇。

　　易煉紅分析，建設(shè)國家中心城市，國家有戰(zhàn)略部署，國家“十三五”規(guī)劃明確提出，“發(fā)展一批中心城市，強化區(qū)域服務(wù)功能”；不久前出臺的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，也要求增強長沙等中心城市功能。省委有明確要求，省第十一次黨代會報告中明確提出：“支持長沙建設(shè)國家中心城市，著力建設(shè)好湘江新區(qū)。做大做強區(qū)域性中心城市，增強資源集聚度和輻射帶動力�！睆娜�省層面看，在湖南“一帶一部”定位和“一核三極四帶多點”發(fā)展格局中，長沙躋身國家中心城市行列，有利于進一步發(fā)揮首位城市的龍頭帶動作用，更好地引領(lǐng)和輻射長株潭、“3+5”城市群，并為加快湖南的對外開放步伐提供核心支點和平臺。同時，長沙有現(xiàn)實基礎(chǔ)，長沙即將形成“萬億級”經(jīng)濟體量、特大型城市格局，全國交通樞紐地位更加鞏固，三大戰(zhàn)略平臺、五大國家級園區(qū)與20多項國家級試點相互疊加，具備了建設(shè)國家中心城市的基礎(chǔ)和條件。

　　補齊發(fā)展短板增強比較優(yōu)勢

　　“一座城市能建設(shè)成為國家中心城市，戰(zhàn)略意義不言而喻�！币谉捈t說，國家中心城市處于全國城鎮(zhèn)體系的最高層級，是綜合實力強、輻射能力大的“塔尖城市”，是全國性或區(qū)域性的經(jīng)濟中心、文化中心、科教中心和對外交往中心，對內(nèi)具有引領(lǐng)、輻射、集散功能，對外參與國際競爭。

　　“實現(xiàn)目標不是輕而易舉的，需要‘跳起來摘桃子’�！币谉捈t表示，長沙尤其是要補齊城市吸納、承載、輻射功能不足和經(jīng)濟開放度不高、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠等短板，還有待付出極大努力；這既需要全市上下眾志成城、齊心協(xié)力，尤其離不開省委、省政府的大力支持。

　　該提案建議省委、省政府在長沙建設(shè)國家中心城市的頂層設(shè)計上給予更多指導(dǎo)和支持，在承擔國家使命的主攻方向上，支持長沙立足“長江經(jīng)濟帶”與武漢聯(lián)合構(gòu)建“雙子座”、形成“金剛腰”。

　　長沙作為習近平總書記調(diào)研湖南時提出的“一帶一部”的核心引擎，是促進我國東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和橋梁紐帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯且戰(zhàn)略地位重要。立足“一帶一部”，依托長株潭城市群一體化，形成連南接北、承東啟西的強大“輻射源”效應(yīng)，是長沙與其他城市競爭國家中心城市名額的首要優(yōu)勢。提案建議，在增創(chuàng)角逐國家中心城市的比較優(yōu)勢上，支持長沙立足“一帶一部”打造促進東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的“輻射源”。

　　同時，提案建議給予長沙建設(shè)國家中心城市全方位的政策支持，如資金投放、規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目布局、深化簡政放權(quán)、長沙東部開放型經(jīng)濟走廊等重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)等。