省政府日前印發(fā)的《湖南省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》提出：力爭2019年、確保到2020年40個國家扶貧開發(fā)工作重點縣（片區(qū)縣）和11個省扶貧開發(fā)工作重點（比照）縣全部摘帽，全省6924個貧困村分批全部退出；同期穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全得到保障），全部脫貧；全省貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速高于全省平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全省平均水平，解決區(qū)域性整體貧困。

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。貧困戶有穩(wěn)定收入來源，家庭人均純收入穩(wěn)定達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

　　貧困村全部退出。貧困村全面完成“12+1”任務(wù)，即實現(xiàn)水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、發(fā)展集體經(jīng)濟“六個落實”，基層組織建設(shè)得到明顯加強。貧困村退出當(dāng)年，貧困發(fā)生率降至2%以下，村集體經(jīng)濟有效發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本完善。

　　貧困縣全部摘帽。貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增速高于全省平均水平，縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)能力和水平進一步提升，全面解決出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，社會保障實現(xiàn)全覆蓋，縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境有效改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。貧困縣摘帽當(dāng)年，貧困發(fā)生率降至2%以下，農(nóng)民人均可支配收入2017年達(dá)到8000元，2020年達(dá)到10000元（其他年份按比例測算），易地扶貧搬遷任務(wù)完成率、貧困村退出率達(dá)95%以上。

　　■短評

　　以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)脫貧攻堅

　　柳德新

　　《湖南省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》貫徹中央和省委、省政府決策部署，以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)為重點，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，堅持精準(zhǔn)幫扶與區(qū)域整體開發(fā)有機結(jié)合，充分發(fā)揮政府、市場和社會協(xié)同作用，大力實施一批脫貧攻堅工程，分類推進貧困縣脫貧攻堅，以貧困村為單元重點突破，逐戶逐人實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

　　這是我省“十三五”脫貧攻堅工程的“施工圖”，也是各地各部門精準(zhǔn)扶貧的“指示牌”。

　　把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要廣大干部群眾擼起袖子加油干。特別是要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、規(guī)劃指導(dǎo)效力和規(guī)劃統(tǒng)籌功能，并以此來整合項目和資金，提高扶貧開發(fā)的整體效益，力爭2019年、確保到2020年貧困縣全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧。