為什么一個(gè)貴州的小村莊竟引來全國上百考察團(tuán)前來“取經(jīng)”觀摩？還有一本書專門介紹這個(gè)村莊的變革經(jīng)歷，書中寫道，“它不同于小崗村，也有別于華西村”。

這究竟是一個(gè)什么樣的地方？

如今的貴州塘約村/全文圖片見水印

塘約村在貴州省安順市平壩區(qū)，這個(gè)村子只用了二至三年時(shí)間，農(nóng)民人均純收入由2013年的不到4000元提升到去年的8000元，村集體經(jīng)濟(jì)從不足4萬元增加到80萬元，實(shí)現(xiàn)了從國家級二類貧困村向“小康示范村”的嬗變，被中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲稱贊為“新時(shí)期的大寨”。而塘約村取得如此成績的重要經(jīng)驗(yàn)主要有兩條，一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，二是鞏固集體所有制。

報(bào)告文學(xué)作家、央視紀(jì)錄片《長征》總撰稿王宏甲花了近一年時(shí)間，多次深入貴州省安順市及塘約村做了大量的鄉(xiāng)村調(diào)查，最終出版《塘約道路》一書。王宏甲在書中寫道，“農(nóng)民需要一個(gè)精神煥發(fā)的村莊”，全書試圖回答“如何鞏固農(nóng)村集體所有制和加強(qiáng)黨支部在農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)作用”。

據(jù)貴州民族報(bào)4月25日刊發(fā)王宏甲與中組部原部長張全景的訪談，題為《塘約道路 中國希望》一文。張全景在訪談中表示，很高興能從《塘約道路》一書中看到一個(gè)村莊里的“中國力量”，塘約道路代表著中國農(nóng)村改革的方向。

塘約村景象

何為“塘約道路”？

小崗、華西都曾是農(nóng)村改革的縮影，特別是小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，深刻推進(jìn)了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革，豐富了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)涵，解決農(nóng)民生產(chǎn)積極性問題。那么，塘約村的改革之路則體現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)村改革，特別是土地產(chǎn)權(quán)改革實(shí)踐的縮影。

塘約村圍繞“三權(quán)”+黨建+扶貧+產(chǎn)業(yè)+金融發(fā)展思路，切實(shí)抓牢“確權(quán)”這個(gè)基礎(chǔ)，抓好“賦權(quán)”這個(gè)關(guān)鍵，抓實(shí)“易權(quán)”這個(gè)核心，同步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“七權(quán)”確權(quán)登記頒證，探索實(shí)施“村社一體、合股聯(lián)營”的發(fā)展模式，走出了一條農(nóng)村改革促小康的蝶變之路。

2014年，塘約村拉開改革的序幕，率先成立村級土地流轉(zhuǎn)中心，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)信息管理平臺，對農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)地集體財(cái)產(chǎn)權(quán)“七權(quán)”疊加一并進(jìn)行確權(quán)登記，明晰了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“身份證”，讓農(nóng)民把產(chǎn)權(quán)“揣”在兜里，初步形成了土地“所有權(quán)”、“承包權(quán)”、“經(jīng)營權(quán)”三權(quán)分置，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易打下基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動和農(nóng)村資源優(yōu)化配置，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。土地經(jīng)營權(quán)參社入股，村里把利潤分成講得透亮：合作社百分之三十，村集體百分之三十，村民百分之四十。

土地產(chǎn)權(quán)改革立竿見影，三權(quán)分置解除土地束縛，順利推進(jìn)了“合股聯(lián)營、村社一體”發(fā)展道路，采取“黨總支+合作社+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”“合社作+物流”的營銷模式開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。同時(shí)，與天成農(nóng)業(yè)公司合作建設(shè)學(xué)生營養(yǎng)餐食材特供基地，發(fā)展淺水蓮藕基地、辣椒基地及精品水果基地，初步構(gòu)建了規(guī)模集約化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，迅速釋放出前所未有的活力。

塘約村丈量確權(quán)土地

塘約村蓮藕種植基地

塘約村水稻試驗(yàn)基地

正如作者王宏甲在《塘約道路》一書“導(dǎo)言”中所說：“一個(gè)好社會，不是有多少富豪，而是沒有窮人。塘約道路不僅僅是一個(gè)迅速脫貧的故事，塘約的變化是在集體所有制得到鞏固，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用得到加強(qiáng)的情況下迅速發(fā)揮出優(yōu)勢。前者是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，后者是上層建筑，二者的高度統(tǒng)一是當(dāng)今所迫切需要的。這是在基層筑牢共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，走一條使每一個(gè)農(nóng)民的切身利益，都能夠得到保障的同步小康的道路�！�。

而且，塘約道路也與中央關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的最新意見相符合。去年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，提出逐步建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運(yùn)行機(jī)制，不斷健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)保障。

集體化道路是開歷史倒車嗎？

改革開放之后，農(nóng)村集體化經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解，如今塘約村重走集體化道路，讓外界認(rèn)為這是否在開歷史倒車。

然而，答案是否。塘約村創(chuàng)新而為所成立的合作社不是過去的“大鍋飯”，集體所有制也不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的翻版，而是符合村情民意的新辦法，反映了塘約村黨組織對現(xiàn)行政策的敏銳捕捉和靈活把握，也讓塘約村黨支部完成了由過去“行政人”向現(xiàn)代“經(jīng)濟(jì)人”的轉(zhuǎn)變。

改革開放后，農(nóng)民單干，大量農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入工廠，這也給大量內(nèi)陸農(nóng)村帶來了不少問題，比如農(nóng)村空心化、留守兒童問題嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)難以得到長足發(fā)展等等。而從塘約村的經(jīng)驗(yàn)來看，重走集體化，這并不是開倒車，而可能是農(nóng)村與農(nóng)業(yè)重獲新生的一條新路。

過去集體化出現(xiàn)的問題，并非集體化本身存在問題，而是有時(shí)代原因、管理水平限制等原因。而如今塘約村成立“村社一體”的合作社，是讓村民自愿把承包地確權(quán)流轉(zhuǎn)到新成立的合作社里，進(jìn)而做到“七權(quán)同確”，實(shí)行集體所有制，走集體化道路，同時(shí)從根本上解決青壯年紛紛外出打工、土地大面積撂荒、留守老人和留守兒童無人照料等矛盾。全村抱團(tuán)發(fā)展，把村民重新組織起來，讓村子得到集約化發(fā)展的機(jī)會。

2017年1月，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登王宏甲自述為何要寫《塘約道路》的文章，其中提到，“塘約因成立了村合作社，得以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模發(fā)展，嶄新的變局使外出打工的絕大多數(shù)青壯年返回家鄉(xiāng)重建家園。在外開車的回來了，組織起來竟有200多個(gè)駕駛員，成立了運(yùn)輸公司。木匠、泥水匠、電工、油漆匠回來了，有800多人，成立了建筑公司。流水線上回來的女工有350人。農(nóng)業(yè)專業(yè)隊(duì)把全村撂荒了30%的土地全種上。生產(chǎn)的組織化和產(chǎn)業(yè)化煥然一新，“留守兒童”的生活結(jié)束了，婦女們因家人的團(tuán)聚而精神煥發(fā)�！�

關(guān)于塘約道路是不是塘約農(nóng)民自愿的？王宏甲稱，“在當(dāng)?shù)夭稍L得知，因貧困欠著債的，村里有個(gè)說法叫“債民”，塘約村有30%的“債民”。這些“債民”都是最踴躍報(bào)名參加合作社的。還有一個(gè)事例，與塘約相鄰的大屯村，歷史上一直經(jīng)濟(jì)比塘約強(qiáng)，現(xiàn)在看到過去比他們窮的塘約興旺起來，有60戶農(nóng)民的土地確權(quán)后流轉(zhuǎn)給塘約村合作社，你說他是不是自愿的？樂平鎮(zhèn)黨委書記馬松說過一句話：‘農(nóng)民是用眼睛選擇前途的。哪里好就往哪里奔�！�”

鄧小平晚年曾說過，農(nóng)村發(fā)展的二次飛躍，還要走發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路。就像城市里的工廠，通過讓工人們協(xié)同合作，提高生產(chǎn)效率，通過集約化來尋求發(fā)展。農(nóng)業(yè)集體化應(yīng)是未來的發(fā)展方向。況且現(xiàn)在各方面的客觀條件，更加支持農(nóng)業(yè)集體化的生產(chǎn)方式，比如拖拉機(jī)產(chǎn)量大幅度提高，工業(yè)體系比較健全等。但重走集體化，不是要回到過去的集體化制度，而是要能提高管理水平，也不能僅滿足于靠農(nóng)業(yè)，還要通過集體化發(fā)展工業(yè)。

當(dāng)然，“塘約道路”道阻且長，對其是否能真正在全國普及，尚不能下定論，但塘約村目前已經(jīng)取得了矚目成績，這值得肯定。塘約村重走集體化，使一個(gè)貧困村在短期內(nèi)得到翻天覆地的變化，這讓其具有可復(fù)制的樣本意義，值得廣大農(nóng)村地區(qū)借鑒與學(xué)習(xí)。