標(biāo)注的，不僅是洪水新高度

——湖南抗擊歷史罕見特大洪水紀(jì)實之二

7月4日，柘溪水庫出庫流量減至3000立方米每秒。 薛雨風(fēng) 攝

記者 柳德新 劉勇 肖秀芬 吳媚

7月5日，洞庭湖城陵磯站、湘江長沙站水位先后退到保證水位以下，標(biāo)志著我省抗擊歷史罕見特大洪水取得重大勝利!

連日神經(jīng)緊繃的湘江長沙站站長梁文勝，在墻上重新標(biāo)注一組數(shù)據(jù)——“39.51米(2017年7月3日)”。此前的“39.18米(1998年6月27日)”——湘江長沙站保持了近20年的歷史最高水位數(shù)據(jù)，就此被取代。

標(biāo)注的，不僅是洪水新高度，更是我省科學(xué)預(yù)報、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)抗洪的新刻度。

科學(xué)預(yù)報，以防為主，防抗救結(jié)合

6月19日，省防指值班室收到省氣象臺的《氣象專題報告》：未來一周，省內(nèi)降水集中……

盡管長沙還是烈日當(dāng)空，省防指當(dāng)天就向各市州防指發(fā)出通知，要求做好本周強(qiáng)降雨防范工作。

“6月22日晚至6月28日，省內(nèi)將有持續(xù)性暴雨、大暴雨過程……”“強(qiáng)降雨帶6月26日南壓到湘中及以南，6月29日至7月2日逐漸北抬……”6月22日和26日，省氣象臺連續(xù)兩份《重大氣象信息專報》，都精準(zhǔn)預(yù)報了降雨的強(qiáng)度和落區(qū)。

“預(yù)計未來3天內(nèi)，湘江干流全線將出現(xiàn)接近和超過歷史最高水位的洪水……”省水文部門滾動發(fā)出洪水預(yù)警107次，其中紅色預(yù)警8次、橙色預(yù)警32次。

暴雨!大暴雨!特大暴雨!6月22日8時至7月2日8時，全省平均降水量為270.0毫米，其中長沙市降水量最大，達(dá)452.0毫米;全省降雨200毫米、300毫米以上籠罩面積分別達(dá)14.98萬平方公里、8.72萬平方公里，點最大降雨量為瀏陽市大圍山鎮(zhèn)玉泉站824.0毫米，最大1小時降雨量為隆回縣羅洪站157毫米(7月1日1時至2時)，最大6小時降雨量為寧鄉(xiāng)老糧倉站290毫米(7月1日5時至11時)，均創(chuàng)我省降雨強(qiáng)度的歷史紀(jì)錄。

隨著雨情汛情發(fā)展，省防指適時啟動并逐步提升防汛應(yīng)急響應(yīng)。6月22日20時，啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng);24日13時，提升至Ⅲ級;7月1日13時，提升至Ⅱ級。13個市州、121個縣市區(qū)先后啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。

暴雨當(dāng)前，指揮若定，緣自未雨綢繆。

“湖南再次迎來豐水周期，降雨時空分布不均仍將是主要矛盾。”早在汛初，省氣象、水文部門就預(yù)測，雨水集中期主要出現(xiàn)在5月中下旬、6月中旬至7月上旬。

在精準(zhǔn)預(yù)報基礎(chǔ)上，我省防汛抗旱堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，把工作做在來災(zāi)前，把功夫下在防御上。省委省政府強(qiáng)調(diào)，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》，樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。

湘中及以北，湘中以南，湘中及以北，湘南……強(qiáng)降雨帶在湖南擺動了兩個來回，相當(dāng)于把三湘大地反復(fù)澆了多遍。

風(fēng)云可測，預(yù)報精準(zhǔn)，方使得我省抗擊歷史罕見特大洪水行動有力、調(diào)度有方、保障有效。

科學(xué)調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，各大水庫成為“定海神針”

電閃雷鳴撕開天幕，三湘大地暴雨傾盆。

6月23日晚，在特大洪水形成之前，省委書記、省人大常委會主任杜家毫就強(qiáng)調(diào)：“要充分利用現(xiàn)代科技和信息化手段，通過大數(shù)據(jù)、云計算精準(zhǔn)研判雨情、水情，不斷提高預(yù)測預(yù)警、科學(xué)決策的能力和水平，使防汛抗災(zāi)各項工作開展更加有力有效。”

此前一周，杜家毫在湖南日報發(fā)表署名文章，闡述學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)思想方法和工作方法重要論述的體會，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好用好科學(xué)方法論，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，堅持科學(xué)精神，堅持擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。

學(xué)好用好科學(xué)方法論，體現(xiàn)在抗擊歷史罕見特大洪水中，就是科學(xué)調(diào)度，首要在于水庫調(diào)度。

科學(xué)調(diào)度，在暴雨來臨前就開始了。省防指提前對五強(qiáng)溪水庫實施預(yù)泄調(diào)度，消落庫水位3.54米，增加調(diào)蓄庫容3.46億立方米;調(diào)度柘溪水庫、鳳灘水庫滿負(fù)荷發(fā)電，分別消落庫水位4.17米、6.76米，增加調(diào)蓄庫容3.5億立方米、2.09億立方米。6月22日至25日，五強(qiáng)溪、鳳灘、柘溪、水府廟等4大水庫攔蓄洪水近20億立方米，極大減輕了沅水、資水、湘江下游及洞庭湖區(qū)的防洪壓力。

6月26日，強(qiáng)降雨暫緩。省防指調(diào)度資水、沅水流域的五強(qiáng)溪、鳳灘、柘溪等大型水庫抓緊泄洪，騰出庫容，迎戰(zhàn)即將到來的新一輪強(qiáng)降雨。

隨著水位不斷上漲，各大水庫防洪庫容越來越少，省防指的調(diào)度也越來越精細(xì)。

6月30日起，資水流域普降大暴雨，洪水從上游一路往柘溪水庫涌來。柘溪水庫的調(diào)度，成為流域防洪焦點：如果水位太高，洪水頂托，上游新化、邵陽受淹;如果泄洪太大，下游柘桃(柘溪水庫至桃江)區(qū)間吃不消。

關(guān)鍵時刻，省委書記、省人大常委會主任杜家毫，省委副書記、省長許達(dá)哲來到省防指，與坐鎮(zhèn)省防指的省委副書記烏蘭、副省長楊光榮一起會商，要求密切關(guān)注水庫入庫流量和上游降雨預(yù)報，在確保水庫大壩安全的同時，盡可能減輕下游河段堤岸的防汛壓力。在泄洪過程中，要始終做到精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)控制，把確保人民群眾生命安全放在首位，守護(hù)好我們共同的家園。

7500立方米每秒、8000立方米每秒、8500立方米每秒……7月1日1時起，隨著入庫洪峰到來，省防指在確保柘溪水庫水位不超過170米、確保大壩安全的前提下，實時分析水庫下泄洪水與柘桃區(qū)間洪水組合情況，逐步加大出庫流量，削減洪峰流量7800立方米每秒，攔蓄洪水11.85億立方米。省水文局分析，如果沒有柘溪水庫的攔洪削峰，資水桃江站將出現(xiàn)洪峰流量達(dá)18600立方米每秒的特大洪水，桃江縣、益陽市將遭受滅頂之災(zāi)。

精準(zhǔn)發(fā)力，以水庫、堤防為主的水利工程，成為抗擊特大洪水的“定海神針”。6月30日1時至7月3日12時，省防指下發(fā)洪水調(diào)度命令24個，調(diào)度頻次和力度歷史罕見。7月1日，漣水水府廟水庫上游、湘江下游普降特大暴雨。省防指調(diào)度水府廟水庫攔洪，削減洪峰流量1490立方米每秒，避免漣水洪峰與湘江干流洪峰碰頭，降低湘潭站洪峰水位約0.5米。

科學(xué)抗洪，科技給力，構(gòu)筑防汛抗災(zāi)牢固防線

連日暴雨，導(dǎo)致湘陰縣與望城區(qū)共管的柳林江水位居高不下，堤防險象環(huán)生。7月3日15時許，省防汛通訊中心副主任袁軻帶領(lǐng)技術(shù)人員，利用無人機(jī)測繪設(shè)備，對柳林江出險堤段進(jìn)行鳥瞰式360度高清拍攝，并對現(xiàn)場抗洪搶險的場面錄制實時視頻。這些資料隨即被傳到省防指會商會現(xiàn)場，供會商專家判斷，防汛指揮決策效率大增。

科學(xué)抗洪，科技給力，成為我省抗擊歷史罕見特大洪水的一大“法寶”。省委副書記、省長許達(dá)哲要求，加強(qiáng)風(fēng)險識別和應(yīng)急保障，既強(qiáng)化人防、物防，又重視技防，注重運用新技術(shù)、新裝備，采取科技手段來構(gòu)筑防汛抗災(zāi)的牢固防線。

進(jìn)入主汛期，省防指在總結(jié)歷年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提煉出了分類指導(dǎo)、科學(xué)抗洪的思路，即：山丘區(qū)要以避為上，重點做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，突出抓好“標(biāo)險(將2萬多處山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐處標(biāo)注清楚)、巡險、報險、避險”4個環(huán)節(jié);洞庭湖區(qū)要以防為主，重點做好堤防防守工作，突出“查險、處險、守險、搶險”4個環(huán)節(jié)。

“抓住從暴雨開始到形成山洪的短暫時間差，就能贏得山洪地質(zhì)災(zāi)害防御先機(jī)�！焙�南省防汛抗旱督察專員陳文平說。如今，經(jīng)過多年艱苦努力，我省構(gòu)建起覆蓋山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)110個縣(市、區(qū))1611個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17351個村的防御體系。各縣(市、區(qū))通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)送預(yù)警短信28.7萬條，啟動預(yù)警廣播2.5萬余站次，通知轉(zhuǎn)移群眾100余萬人，絕大多數(shù)地方實現(xiàn)人員“零傷亡”。

湘江干流2/3河段水位超歷史最高水位，其中長沙站7月3日洪峰水位39.51米，超歷史最高水位0.33米;資水干流653公里河段、沅水干流全線超保證水位。湘江、資水、沅水洪峰相繼匯入洞庭湖，組合流量最多達(dá)81500立方米每秒，為有資料記錄以來之最。洞庭湖3471公里全線超警戒，其中1/3堤段超保證水位。高洪之下，堤防管涌、散浸等險情頻出。

7月3日23時許，位于益陽市赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)羊角村的資江大堤，出現(xiàn)一處直徑達(dá)3米的管涌群，渾濁的水噴涌而出，沖出3米多高的水柱。30多米長的大堤塌陷，隨時可能潰決。在軍民齊心協(xié)力搶險的同時，益陽市原副市長魏遐林及益陽市水務(wù)局副局長侯利平、總工程師謝冬明等“老水利”緊急會商，拿出三管齊下的搶險方案：在里面主攻導(dǎo)濾，在外面堵漏、壓浸，同時加高加固堤身。經(jīng)過一個通宵奮戰(zhàn)，資江大堤終于保住了!

科學(xué)抗洪，科技給力，省防汛辦副主任肖坤桃的感受更直接。這位從業(yè)30多年的“老水利”，1998年大水時就負(fù)責(zé)水庫調(diào)度，每天要先向總機(jī)預(yù)約打電話，詢問各大水庫降雨、水位數(shù)據(jù)，再根據(jù)經(jīng)驗下達(dá)調(diào)度命令。“現(xiàn)在，即使不在辦公室，只要用手機(jī)打開‘湘汛通’(湖南省防汛抗旱信息系統(tǒng)手機(jī)版)，就能看到實時雨情、水庫及河道站點水情、氣象雷達(dá)圖等，方便多了!這猶如‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，和以前相比簡直‘兩重天’!”

科學(xué)抗洪，科技給力，防汛搶險的效果顯而易見。與此前大水相比，2017年夏天的這場歷史罕見特大洪水，水位更高、流量更大，給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失卻更小!