粵港澳大灣區(qū)城市群

“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”一直引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�；浉郯拇鬄硡^(qū)就像一座產(chǎn)業(yè)的金礦，正等著人們?nèi)ネ诰颉?/P>

2月18日，籌備多時(shí)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布——從粵港澳大灣區(qū)2017年首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，到三地政府簽署《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，再到發(fā)布《規(guī)劃綱要》，時(shí)間僅僅過去了兩年。

兩年的時(shí)間，足以讓一個(gè)國(guó)際一流的灣區(qū)和世界級(jí)城市群顯現(xiàn)出生機(jī)勃勃的樣貌。而對(duì)于三年后的自己，大灣區(qū)有著更加清晰的描繪——粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。粵港澳大灣區(qū)作為全球第四大灣區(qū)，在正式成為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，發(fā)展?jié)摿�巨大�?/P>

當(dāng)某一事物發(fā)展到足夠大時(shí)，其對(duì)周邊的事物必然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，天體的運(yùn)行是如此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。鑒于粵港澳大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、對(duì)外開放度、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ戎T多方面的巨大潛力和顯著優(yōu)勢(shì)，我們不可忽視該區(qū)域生發(fā)的巨大“虹吸效應(yīng)”，對(duì)包括湖南在內(nèi)的其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源要素流向的重新調(diào)整和配置。所以，對(duì)于粵港澳大灣區(qū)而言，未來的發(fā)展自然不可限量，但對(duì)于粵港澳大灣區(qū)輻射范圍內(nèi)的相鄰、相近的區(qū)域而言，其未來的發(fā)展也同樣不可限量。

于湖南而言，問題在于如何去與之對(duì)接，如何利用好大灣區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，如何讓自己與大灣區(qū)的高速發(fā)展同頻共振。總而言之，就是如何去挖好這樣一座金礦。

毗鄰廣東，遙望港澳的湖南，一直是粵港澳大灣區(qū)最緊密的鄰居之一，也一直與粵港澳有著密切的經(jīng)貿(mào)往來。

——多年來，廣東企業(yè)在湘投資項(xiàng)目數(shù)量和投資額穩(wěn)居第一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5000家以上的廣東企業(yè)和超過30萬粵籍人士在湘投資創(chuàng)業(yè)，粵企在湘投資額居全國(guó)各省區(qū)市來湘投資的首位，比亞迪、廣汽菲亞特等一批大項(xiàng)目均來自廣東。2018年，廣東在湘投資實(shí)際到位資金達(dá)2474億多元人民幣，同比增長(zhǎng)23.8%，涉及新能源、生物科技、智能手機(jī)等領(lǐng)域。

——香港是湖南最大的外資來源地。多年來，香港在湖南投資項(xiàng)目、合同外資額、實(shí)際使用外資額三項(xiàng)指標(biāo)都居境外來湘投資的第一位，并占總數(shù)一半以上。2018年，香港在湘投資項(xiàng)目668個(gè)，同比增長(zhǎng)36.6%，占全省的63.6%;合同外資236.5億美元，同比增長(zhǎng)27.8%，占全省的78%;實(shí)際使用外資116億美元，同比增長(zhǎng)14.3%，占全省的71.6%。香港還是湖南主要貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)，2018年，湖南對(duì)香港進(jìn)出口66.3億美元，同比增長(zhǎng)17%。香港也是湘企“走出去”的重要平臺(tái)，至 2018年底，湖南經(jīng)商務(wù)部門核準(zhǔn)或備案的在港投資企業(yè)239家，目前合同投資額15.5億美元。

——澳門在湘投資近年來增長(zhǎng)迅速。2018年，澳門在湘投資項(xiàng)目15個(gè)，同比增長(zhǎng)275%;合同外資15551萬美元，同比增長(zhǎng)378.2%;實(shí)際使用外資6857萬美元，同比增長(zhǎng)99.74%。

這些數(shù)字展現(xiàn)的，正是湘人湘企不斷與大灣區(qū)對(duì)接，不斷“挖礦”的豐碩成果的縮影。而隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，這座富礦也將實(shí)現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，帶來前所未有的機(jī)遇，必須與之進(jìn)行更加緊密的聯(lián)系與聯(lián)通，繼續(xù)“挖”下去。

4月15日下午，2019湖南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)懇談會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約儀式在香港舉行，現(xiàn)場(chǎng)簽約重大項(xiàng)目32個(gè)，投資總額達(dá)1700億元。省委書記杜家毫出席并致詞。中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦副主任譚鐵牛出席，省委常委、長(zhǎng)沙市委書記胡衡華主持，副省長(zhǎng)何報(bào)翔作省情專題推介。來自歐美日等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近百家企業(yè)高層參會(huì)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)42家。

湖南挖掘粵港澳大灣區(qū)這座“金礦”，“靶向”瞄準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2018年被確定為湖南的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，新年伊始,湖南各地就吹響了“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”的號(hào)角，一年的努力，換來的是豐碩的成果。這里面自然少不了對(duì)接大灣區(qū)的努力成效。

中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城首開項(xiàng)目——土方機(jī)械園區(qū)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)，自然不是一蹴而就的事情，需要持續(xù)不斷地努力。

新興球墨鑄鐵管的管廊工程

進(jìn)入2019年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)仍然是湖南各項(xiàng)工作的重中之重。于是，我們看到了今年以來，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)在三湘大地的熱潮澎湃，一批批經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出——1月，總投資近1000億元的中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在湘江新區(qū)舉行；2月，投資30億元的新興鑄管（嘉禾）綠色智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工；3月，懷化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園迎來首批入駐企業(yè)；4月，城陵磯新港區(qū)500萬噸高強(qiáng)鋼筋新材料項(xiàng)目建設(shè)如火如荼……

懷化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園首批意向入園企業(yè)簽約

所以，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)懇談會(huì)的舉行，是湖南積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)工作的一部分，也是湖南繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作的一部分，更是湖南積極落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“一帶一部”戰(zhàn)略定位、做好李克強(qiáng)總理要求的“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”兩篇文章的一部分。強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)的協(xié)調(diào)溝通，必將為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮活力。

城陵磯國(guó)際集裝箱碼頭

這次懇談會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約儀式上，32個(gè)重大項(xiàng)目中，“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目有11個(gè)，總投資729億元;投資額100億元以上項(xiàng)目有6個(gè)，總投資950億元;株洲經(jīng)開區(qū)與中國(guó)平安不動(dòng)產(chǎn)有限公司簽訂的“株洲平安綠谷項(xiàng)目”，總投資達(dá)300億元，成為投資額最大的簽約項(xiàng)目。

這也只是這次洽談周期間眾多項(xiàng)目的一部分——洽談周期間，湖南共發(fā)布省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目597個(gè)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域;已簽署省級(jí)重大項(xiàng)目183個(gè)，投資總額3098.5億元，合同引資2847.2億元。

產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。

當(dāng)下的湖南，正在全省上下聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)、謀產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，不斷加快產(chǎn)業(yè)興湘的步伐。以產(chǎn)業(yè)招商對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，湖南具有得天獨(dú)厚的人緣優(yōu)勢(shì)；在產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)方面，與粵港澳大灣區(qū)互補(bǔ)性強(qiáng)；而且湖南境內(nèi)近百家各大開發(fā)園區(qū)遍地開花；以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)圈在全國(guó)絕無僅有。對(duì)接大灣區(qū)，湖南四大優(yōu)勢(shì)明顯。

將優(yōu)勢(shì)化為勝勢(shì)，湖南不躺在優(yōu)勢(shì)上坐等粵港澳大灣區(qū)找上門來，而是對(duì)照《規(guī)劃綱要》，通過充分釋放政策效能，做好統(tǒng)籌規(guī)劃的對(duì)接，繼續(xù)打破行政和制度壁壘，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，不斷增強(qiáng)在對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的話語權(quán)和吸引力。這次懇談會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約，對(duì)于將湖南打造成為承接粵港澳大灣區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)的牽引區(qū)和促進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義十分重大。

到2035年，大灣區(qū)將“形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成”。挖自大灣區(qū)的“礦產(chǎn)”，不僅僅是“礦產(chǎn)”本身，而是更像是變型金剛的“能量塊”，吃下去，便能帶動(dòng)起全身的機(jī)能。

這塊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“能量塊”，正在讓湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整個(gè)肌體發(fā)生奇妙的反應(yīng)，也必將讓湖南在與大灣區(qū)的親密接觸與同步脈動(dòng)下實(shí)現(xiàn)更大更好的發(fā)展。（紅網(wǎng)特約作者 觀潮的螃蟹）