撤縣設市，顧名思義，就是撤銷縣建制，在原縣行政區(qū)域設立行政地位與縣相同的市。觀潮君注意到，“撤縣改市”始于1983年，此后有近350個縣陸續(xù)“縣改市”成功。

    上一輪的集中撤縣設市政策紅利，極大地促進了江浙魯?shù)仁�區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，每年的全國百強縣排行榜基本都被這三省占據(jù)，經(jīng)濟實力可謂風生水起！自2017年始，為推動新型城鎮(zhèn)化，完善城市在我國國土空間上的布局，國家重啟“撤縣設市”，放開了撤縣設市政策。鑒于縣級市獨有的魅力，湖南很多縣也在搶抓這波撤縣設市機遇，緊鑼密鼓加快申報日程。

     我們都知道，2017年湖南有一個縣成功升級為縣級市，那就是長沙市下轄的寧鄉(xiāng)縣。寧鄉(xiāng)縣的順利升市，給省內(nèi)其他欲升市的縣做了很好的榜樣！自那以后，哪個縣會成為下一個撤縣設市獲批城市呢？大家都翹首以盼。   

     2019年7月12日，注定被載入邵東發(fā)展史冊的日子。7月27日，湖南省人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布消息：7月12日，經(jīng)國務院批準，民政部批復同意撤銷邵東縣，設立縣級邵東市，以原邵東縣行政區(qū)域為邵東市的行政區(qū)域，邵東市人民政府駐大禾塘街道興和大道288號。邵東市由湖南省直轄，邵陽市代管。邵東也成為湖南自寧鄉(xiāng)之后的又一撤縣設市的縣級市。

    伴隨政策放開，國內(nèi)很多縣對“撤縣設市”趨之若鶩。然而，由于國家對撤縣設市的要求越來越高，所以能夠如愿以償?shù)囊彩橇攘葻o幾，邵東縣這次被國家看中，自有它成功的必然。

    邵東縣位于湖南省中部、邵陽市東大門，地處邵陽、衡陽、婁底三市交界處，是連接“長株潭”經(jīng)濟圈的重要走廊和紐帶，是我省重要的出口基地，是邵陽市對外開放的橋頭堡。轄3街道18鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1場和1個省級經(jīng)開區(qū)，面積1778平方公里，人口134.5萬。

     這里歷史悠久，山川秀美，人文薈萃。

   

    境內(nèi)有2000多年歷史的“昭陵侯城”遺址、唐玄宗御筆欽題的佘湖山云霖寺、宋濂溪周子洗筆的九龍嶺翰墨池、氣勢恢宏的明清建筑蔭家堂和山塘古屋、洪橋等一系列美景勝地，令人賞心悅目、流連忘返。石膏、煤、鉛、鋅、錳、鐵等在省內(nèi)占據(jù)重要位置，黃花、藥材、柑桔等產(chǎn)量居全省前列。如果你有幸來邵東一游，也許第一時間會被當?shù)氐娘L景深深吸引住。再加上近幾年全域旅游的興起，極大地促進了當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展。

      這里正在崛起的是一座新興城市，素有“百工之鄉(xiāng)、商貿(mào)之城、民營之都 ”的美稱。

    境內(nèi)有“全國文明市場”之稱的邵東工業(yè)品市場、全國十大藥材市場之一的“南國藥都”廉橋藥材市場，有湘中地區(qū)最大的家電城、眼鏡城、五金城等30多個專業(yè)市場和300多個“萬村千鄉(xiāng)”市場工程城鄉(xiāng)網(wǎng)點，市場年成交額超過170億元。外貿(mào)進出口突破1億美元，占全市1/3以上，評為全省“出口十強縣”，自2008年，被定為“湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移重點縣”。去年，該縣完成固定資產(chǎn)投資266億元，比上年增長20%，其中民間投資占比超過70%；新增的122家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，主要為民營企業(yè)。

     這里交通便利，通訊發(fā)達。

      

     這里擁有全國可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國科技進步先進縣、全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣、中國箱包皮具生產(chǎn)基地、全國打火機和箱包加工貿(mào)易轉型升級基地、中國注塑打火機生產(chǎn)第一縣、湖南省特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣、省級文明縣城等區(qū)域發(fā)展名片。

     2017年縣域經(jīng)濟綜合考核排名全省第四。2018年邵東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值430億元，增長11%，增速排全省第一；財政總收入25.32億元，稅收占比達77%。2018年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到33122元和20903元。

    觀潮君認為，邵東成功撤縣設市不是一個句號，而是一個省略號。撤縣設市，對于當?shù)爻浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，對加快完善城市服務功能，促進城鄉(xiāng)公共服務一體化建設，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果具有重要意義。

    據(jù)觀潮君梳理，從“縣”到“市”，雖一字之差，但對于邵東以后發(fā)展所蘊含的機遇，對于邵東強力實施“興工旺商”戰(zhàn)略，加快轉型升級步伐，縱深推進改革開放，絕不可同日而語。

      首先撤縣設市后，邵東縣的行政管理權限，由隸屬地級市直管轉變?yōu)橛墒≌�府直管。層次的擴大，優(yōu)惠政策也會更多。

      其次是定位的變化。將意味著邵東以后的發(fā)展，由以農(nóng)業(yè)為主向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主轉變，將迎來工商業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的春天。

    再就是體現(xiàn)在財權的擴大。以后對于上級政府轉移支付或者專項扶持資金，邵東可以不再拘泥于一般只能用于農(nóng)業(yè)相關領域，還可以用于城市相關領域。以前邵東縣不可以開征并使用城市維護建設稅，現(xiàn)在的邵東市可以。

      另外，撤縣設市，也有利于邵東城市形象的提升，進而吸引更多外來投資，促進“創(chuàng)新引領，開放崛起”戰(zhàn)略在邵東大地更好地落地落實。

       那么，當你看完觀潮君對邵東的解讀和介紹后，對于湖南這個已成功撤縣設市的縣，是不是覺得她未來前途不可估量呢？！

    “市，買賣之所也。”成功撤縣設市，邵東經(jīng)濟社會的發(fā)展，將迎來從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村治理，向現(xiàn)代工商業(yè)加速發(fā)展的升級，如何在這個轉型的過程中不僅僅只看到“錢景”、更能關注“前景”，這就需要拿捏好撤縣設市過程中的取與舍，避免好大喜功的“虛狂”，杜絕盲目短視的“鬼城”，堅定防范土地財政的誘惑，把錢用到刀刃上，一筆一畫做好城市發(fā)展這篇大文章。

    最后，祝福邵東能以撤縣設市為鞭，在縣域經(jīng)濟發(fā)展上“百尺竿頭，更進一步”，真正實現(xiàn)從縣到市的美麗蝶變，加快“誠信邵東”“安全邵東”“生態(tài)邵東”“小康邵東”“和諧邵東”建設步伐，早日建成美麗宜居、充滿活力的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市。（ 觀潮的螃蟹）