抓好農產品冷鏈物流“最先一公里”

　　部分在湘全國人大代表呼吁政策支持，推進武陵山片區(qū)精準扶貧

　　華聲在線-湖南日報3月6日訊(記者 劉文韜)“加快發(fā)展農產品全程冷鏈物流‘最先一公里’，切實解決農產品流通減損保質問題，對于武陵山片區(qū)精準扶貧意義重大。”今天上午，在湖南代表團分組審議政府工作報告時，李小紅等代表關于加強政策扶持，抓好農產品冷鏈物流“最先一公里”的發(fā)言，引起了大家關注。

　　農產品產地采摘預冷、分級、加工、包裝及倉儲等環(huán)節(jié)，至移交物流運輸之前，為冷鏈物流“最先一公里”。武陵山片區(qū)區(qū)域農產品非常豐富，擁有高山延季蔬菜、肉類、干果等10大類349個基地和4大柑橘產業(yè)帶，初級農產品收入是片區(qū)區(qū)域農民主要收入來源。但由于該類產品冷鏈物流“最先一公里”建設問題尚未解決，導致該環(huán)節(jié)腐損率高達20%以上，高山延季特色蔬果、有機蔬菜等品牌高效農業(yè)難以獲得品牌價值、效益價值，扶貧攻堅及示范帶動作用成效沒有得到全面顯現(xiàn)。之所以如此，主要有源頭地位認識不足、基礎投入支撐乏力、標準規(guī)范引導缺位、特色產品綜合價值降低等原因。

　　結合自己的調研情況，李小紅代表建議，國家發(fā)改委、商務部、農業(yè)部、財政部在制定《農產品冷鏈物流設施建設三年行動計劃》時，應將武陵山片區(qū)區(qū)域特色農產品冷鏈物流“最先一公里”建設作為計劃重點項目，選擇規(guī)�；�特色基地、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展試點工作。同時，制定出臺特色高效農產品預冷、包裝、分揀分級等方面，與國際接軌的冷鏈物流操作規(guī)范和技術標準，建立質量檢查與監(jiān)督機制。此外，出臺專項支持政策，由財政投資或專項資金入股建設基地冷庫、倉儲及分級分揀設施，并給予特色產品包裝成本50%以上的補貼和參展等特色品牌推廣費用100%補貼。

　　李小紅代表的發(fā)言引起了其他代表的共鳴。彭國甫、胡子敬等代表也相繼發(fā)言，建議盡快制定發(fā)展農產品冷鏈物流的規(guī)劃，確定產業(yè)發(fā)展目標，并確保落實到位。

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　　武陵山片區(qū)農產品冷鏈“最先一公里”建設的有利條件

　　武陵山片區(qū)區(qū)域是全國特色農產品和特色農業(yè)主要建設發(fā)展區(qū)域。2014年，片區(qū)基本建成高山延季蔬菜、肉類、干果等10大類349個特色基地和4大柑橘產業(yè)帶,年產延季蔬果、肉類、干果等2100萬噸，具備建設發(fā)展特色農產品冷鏈物流的資源條件。同時，政府引導加快推進。以湖南省為例，2014年，省發(fā)改委牽頭實施的《湖南省農產品冷鏈物流三年實施計劃2015-2017》，將于近期正式發(fā)布實施。該實施計劃的冷庫建設工程、低溫配送處理中心建設工程、果蔬冷鏈物流工程、冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程、冷鏈物流標準化體系建設工程等均安排了冷鏈“最先一公里”庫容、包裝、配送、標準規(guī)范等方面的建設工作重點，明確了相關扶植政策。